• Pålegget ble varslet 13. novembeer 2025.
  • Pålegget ble gitt 26. november 2025.

I årene før 2021 ble det i flere tilsyn med Equinor-opererte innretninger og anlegg gjort sammenfallende observasjoner knyttet til manglende kartlegginger og risikovurderinger (analyser) av arbeidsmiljørisiko. I 2021 gjennomførte Havtil tilsyn med Equinors oppfølging av arbeidsmiljørisiko på selskapsnivå, hvor hovedfunnet i tilsynet var at Equinor ikke hadde gjennomført nødvendige kartlegginger og risikovurderinger av arbeidsmiljørisiko.

Equinors oppfølging av arbeidsmiljørisiko ble videre fulgt opp gjennom tilsyn med Equinors styring av risiko knyttet til kjemisk helsefare på Sleipner A og T og Stureterminalen i 2023.

Tilsynet avdekket avvik knyttet til Equinors operasjonelle styring av benzeneksponeringsrisiko (verneutstyrsregime).

Samtidig ble det igjen funnet avvik knyttet til Equinors systematikk og praksis for kartlegging av benzeneksponeringsrisiko. Blant annet var det i perioden 2010-2023 kun gjennomført to yrkeshygieniske kartlegginger av kjemisk helserisiko på Sleipner A /T, hvorav den ene var kartlegging av benzeneksponering for ulike personellgrupper (oktober 2023).

I 2024 tok Havtil initiativ til en rekke møter med Equinor for å følge opp funnene avdekket i tilsynsaktiviteten ved Stureterminalen og Sleipner A og T. Vi ble i møtene informert om at et nytt regime for å sikre operasjonell styring av benzeneksponeringsrisiko var i ferd med å bli implementert, og at reviderte kartleggingsplaner var under utarbeidelse.

I november 2024 informerte Equinor oss om at det nye regimet fremdeles ikke var innført. Videre kom det fram at Equinor i sin målestrategi ikke hadde innrettet sine målinger slik at de var regelmessige og inkluderte de innretningene/anleggene, arbeidsoppgavene og personellgruppene der innledende risikovurderinger viste at eksponeringspotensialet var høyest.

Etter møtet ga Havtil Equinor pålegg knyttet til selskapets styring av benzeneksponeringsrisiko.

Les mer: Pålegg til Equinor – styring av benzeneksponeringsrisiko (21.1.2025) 

I påleggets punkt 2 ble Equinor pålagt å:

Etablere et risikobasert overvåkingsprogram for regelmessige målinger av benzeneksponeringsnivåer som inkluderer alle Equinors innretninger og anlegg, jf. forskrift om utførelse av arbeid §§ 3-2 om måling av forurensning i arbeidsatmosfæren som grunnlag for risikovurdering, første ledd og 3-11 om særlige tiltak ved arbeid med kreftfremkallende, mutagene eller forplantningsskadelige kjemikalier, første ledd.

Oppfølging av pålegg

Equinor svarte på pålegget innen de fristene vi satte. Vi har behandlet tilbakemeldingen grundig, og også hatt oppfølgingsmøte med selskapet for å få utdypende informasjon.

Vår vurdering er at Equinor ikke har gjort de nødvendige endringene i sin styring av benzeneksponeringsrisiko, og dermed ikke har etterkommet påleggets punkt 2. 

Havtil ser det derfor som nødvendig å gi Equinor et nytt pålegg.

Etter aktivitetsforskriften § 36 første ledd og teknisk og operasjonell forskrift § 48 tredje ledd skal arbeidsgiver sikre at helseskadelig kjemisk eksponering unngås ved lagring, bruk, håndtering og avhending av kjemikalier, og ved arbeidsoperasjoner og prosesser som avgir kjemiske komponenter.

Dersom arbeidsgiver ikke kan dokumentere at forurensningen i arbeidsatmosfæren er på et fullt forsvarlig nivå, jf. forskrift om tiltaks- og grenseverdier, skal arbeidsmiljøet overvåkes ved regelmessige målinger, jf. forskrift om utførelse av arbeid § 3-2 første ledd jf. § 3-11.

Havtil bemerker for øvrig at resultater og kunnskap fra målinger også kan være relevant med tanke på plikten til å sørge for at også andre enn egne arbeidstakere er sikret et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, jf. arbeidsmiljøloven § 2-2.

Pålegg

På bakgrunn av dette har vi gitt følgende pålegg til Equinor:

Med hjemmel i arbeidsmiljøloven § 18-6 om pålegg og andre enkeltvedtak og rammeforskriften § 69 om enkeltvedtak, jf. aktivitetsforskriften § 36 om kjemisk helsefare, første ledd og teknisk og operasjonell forskrift § 48 om fysisk og kjemisk arbeidsmiljø tredje ledd, jf styringsforskriften § 18 om analyse av arbeidsmiljøet, første ledd og forskrift om utførelse av arbeid § 3-2 om måling av forurensning i arbeidsatmosfæren som grunnlag for risikovurdering, første ledd, varsler vi følgende pålegg:

Equinor pålegges å:

    1. Etablere en oversikt over alle WERisk-saker per 10.11.2025, der risiko knyttet til benzeneksponering er vurdert som høy (oransje eller høyere) per innretning/anlegg. Oversikten oversendes Havtil.
    2. Gjennomføre målinger av benzen i arbeidsatmosfæren i alle saker identifisert i påleggets punkt 1. Status på fremdriften per innretning/anlegg skal rapporteres skriftlig til Havtil per kvartal.
    3. Etablere et forpliktende program per innretning/anlegg for regelmessige målinger av benzen i arbeidsatmosfæren, der det ikke kan dokumenteres at risiko for benzeneksponering er på et fullt forsvarlig nivå, basert på måleresultatene i påleggets punkt 2.

Frist for påleggets punkt 1. er 15.12.2025

Frist for påleggets punkt 2. er 15.1.2027

-          Frist for rapportering status på fremdrift pr kvartal er hhv: 15.4.2026, 15.7.2026, 15.10.2026 og 15.1.2027.

Frist for påleggets punkt 3. er 15.5.2027