I perioden 9. november 2023 til 25. januar 2024 førte vi tilsyn med Equinors styring av kjemisk helserisiko med verifikasjoner på Sleipnerfeltet og Stureterminalen. I tilsynet ble det gitt et avvik på selskapsnivå knyttet til kjemisk helsefare, bl.a. med begrunnelse i Equinor sin styring av benzenrisiko:

5.1.4 Kjemisk helsefare
Avvik
Det var ikke sikret at helseskadelig kjemisk eksponering ved bruk og håndtering av kjemikalier, og ved arbeidsoperasjoner og prosesser som avga kjemiske komponenter, ble unngått på Equinors innretninger og anlegg.

Les tilsynsrapporten her: Equinor - Sleipner og Sture - kjemikaliestyring (7. mai 2024)

I sitt tilsvar på tilsynsrapporten av 28.6.2024 oppga Equinor at nytt verneregime for benzen skulle være innført i løpet av 2024.

I oppfølgingsmøte etter tilsynene med styring av kjemisk helserisiko på Sture og Sleipner, avholdt 27.11.2024, informerte Equinor om at det var usikkert om nytt regime ville bli innført.

Situasjonen per i dag er dermed at Equinor gjennom sine styringssystemer ikke sikrer at helseskadelig eksponering for benzen unngås.

Regelverket krever at dersom arbeidsgiver ikke kan dokumentere at forurensningen i arbeidsatmosfæren er på et fullt forsvarlig nivå, jf. forskrift om tiltaks- og grenseverdier, skal arbeidsmiljøet overvåkes ved regelmessige målinger, jf. forskrift om utførelse av arbeid §§ 3-2 og 3-11.

Equinor hadde i sin målestrategi ikke innrettet sine målinger slik at de var regelmessige og inkluderte de innretningene/anleggene, arbeidsoppgavene og personellgruppene der innledende risikovurderinger viste at eksponeringspotensialet var høyest.

Pålegg

På bakgrunn av dette har vi gitt Equinor følgende pålegg:

Med hjemmel i rammeforskriften § 69 om enkeltvedtak, pålegges Equinor å:

  1. Fastsette og Implementere interne krav som konkretiserer hvordan Equinor sikrer at helseskadelig eksponering for benzen unngås, jf. styringsforskriftens § 8 om interne krav, første ledd og aktivitetsforskriften § 36 om kjemisk helsefare, første ledd. Teknisk og operasjonell forskrift § 48 om fysisk og kjemisk arbeidsmiljø, tredje ledd.

  2. Etablere et risikobasert overvåkingsprogram for regelmessige målinger av benzeneksponeringsnivåer som inkluderer alle Equinors innretninger og anlegg, jf. forskrift om utførelse av arbeid §§ 3-2 om måling av forurensning i arbeidsatmosfæren som grunnlag for risikovurdering, første ledd og 3-11 om særlige tiltak ved arbeid med kreftfremkallende, mutagene eller forplantningsskadelige kjemikalier, første ledd.
  3. Etablere en plan for hvordan resultatene fra målingene skal anvendes i arbeidet med å verifisere at elementene i Equinors eget styringssystem knyttet til styring av benzeneksponeringsrisiko (se punkt 1) er implementert og fungerer etter hensikten, slik at helseskadelig eksponering for benzen er så lav som mulig og på et fullt forsvarlig nivå, jf. styringsforskriftens § 21 om oppfølging, aktivitetsforskriften § 36 om kjemisk helsefare, første ledd, teknisk og operasjonell forskrift § 48 om fysisk og kjemisk arbeidsmiljø, tredje ledd og forskrift om utførelse av arbeid § 3-11 om særlige tiltak ved arbeid med kreftfremkallende, mutagene eller forplantningsskadelige kjemikalier, første ledd. 

Frist for påleggets punkt 1 er 31.3.2025 

Frist for påleggets punkt 2 er 15.4.2025 

Frist for påleggets punkt 3 er 15.6.2025

Vi skal ha melding når de ulike delene av pålegget er etterkommet.