Mangler med barrierestyringen – operasjonelle barrierer
Beskrivelse
Det var mangler med strategier og prinsipper for barrierenes funksjon.
Begrunnelse
a) Mangler med beskrivelse i Sikkerhetsstrategi
Barrierestrategien (sikkerhetsstrategien) beskriver resultat av analysene, vurderinger og de påfølgende beslutninger som er tatt med hensyn til behov for risikoreduserende tiltak.
I tilsynet verifiserte vi oppfølging av NCR16886 (tilbakemelding på utløsning av skum). I nevnte NCR er det beskrevet at forholdet er et krav i TR1055 og TR3032. Denne mangelen eller avviket i forhold til TR’ene er ikke nevnt i Sikkerhetsstrategien for P2.
I Sikkerhetsstrategien observerte vi god beskrivelse av krav til bruk av Glassfibre reinforced plastic (GRP) i dekksrister (grating).
b) Operasjonelt barriereelement (OBE) på brannvannsringledningen
Vi er informert om at Equinor på Johan Sverdrupfeltet fase 1 vil ha et OBE på seksjonering av brannvannsringledningen ved skade på ringen. Det vil da være aksjoner knyttet til å sende operatører for å sjekke lekkasje og eventuelt seksjonere brannvannsledning ved bruk av manuelle ventiler. Vi viser til vår rapport etter tverrfaglig driftstilsyn på Johan Sverdrup (6.3.2020) hvor vi i avvik 5.1.1 bokstav c) beskrev mangler med merking av en observert stengeventil på brannvannsledning.
Vi observerte under verifikasjoner med bruk av kamera i Thailand at merking av stengeventilene på brannvannsledning var den samme som vi observerte i vårt tverrfaglige driftstilsyn på feltsenteret.
I driftstilsyn gjennomført i UPN har vi observert og kommentert at det har vært god merking av slike seksjoneringsventiler på brannvannsringledningen, se referanse 21. Merkingen har vært mye bedre enn krav i TR2321. Vi observerer at seksjonering av brannvannsringledningen som et OBE ikke har medført krav om endret merking i forhold til TR2321.
Hjemmel
Mangelfull materialhåndteringsplan
Beskrivelse
Materialhåndteringsplan gir lite informasjon om bruk av løfteutstyr og spesifikasjoner av nødvendig løfteredskap.
Begrunnelse
Gjennomgang av eksempler tatt fra prosjektets utkast til materialhåndteringsplan for P2 viste svært begrenset informasjon, og inneholdt blant annet ikke spesifikasjoner for nødvendig løfteredskap for det enkelte løft. For bruk av løftebukker er det vår forståelse at den type som skal anvendes kan bygges i tre forskjellige høyder, men det er ikke planlagt beskrevet hvilken høyde som skal brukes til det enkelte tilfelle. Det var heller ikke planer om å inkludere denne type utfyllende, praktisk, tidsbesparende informasjon i planen som kan bidra til å gjøre løfteoperasjonene mer effektive og sikrere.
Hjemmel
Stillas-materiell som midlertidig festepunkt for løfteinnretning
Beskrivelse
Bruk av stillasmateriell som midlertidig festepunkt for løfteinnretning.
Begrunnelse
Det kom frem i tilsynet at det planlegges bruk av stillasmateriell som midlertidige festepunkter for løfteinnretninger. Dette kun for noen tilfeller og gjelder løfting av komponenter i forbindelse med regelmessig vedlikehold når det kan være utfordrende å få til permanente løsninger. Eksempel på dette var for fakkeldunk
B-42FE001, hvor det i materialhåndteringsplan under metode kun er beskrevet bruk av stillasmateriell med løftebjelke. Stillasmateriell vil da være fundamentet for løftebjelken og sammen vil dette utgjøre midlertidig festepunkt.
Med referanse til NORSOK R-002, vedlegg B er intensjonen at det skal tilrettelegges for sikre og effektive løfteoperasjoner for det enkelte løft, og at dette skal dokumenteres i en materialhåndteringsplan. Det er også i NORSOK R-003N beskrevet at løfteinnretninger opphengt i midlertidige festepunkt bør begrenses. Ved eventuelt bruk av stillasmateriell som midlertidig festepunkt skal dette være beregnet og godkjent for denne type bruk. I tillegg skal bygging utføres av godkjent stillasbygger i samsvar med bruksanvisning og belastningstabeller (hvilke Ptil tolker som at dette er i henhold til krav til fundament for løfteutstyr). Til slutt er det rigger som skal godkjenne sammenstillingen. Disse forutsetningene ble etterspurt under tilsynet, men det kunne ikke fremlegges dokumentasjon med krav til stillasmateriell eller krav til kvalifikasjoner for stillasmontører som skal bygge fundament av stillasmateriell for løfteinnretninger.
Ptil er heller ikke kjent med at stillasbyggere og riggere har opplæring eller kompetanse til å kunne bygge, vurdere og godkjenne festepunkt/fundament laget av stillasmateriell. Vi er heller ikke kjent med om denne type opplæring er tilgjengelig.
Hjemmel