Gassco – Nyhamna – arbeidsmiljørisiko, arbeidstakermedvirkning, storulykketilsyn

Samlet vurdering av arbeidsmiljørisiko

Beskrivelse

Det var mangelfull samlet vurdering av arbeidsmiljørisiko for personellgrupper på anlegget

Begrunnelse

Vi ble informert om at Health Risk Assessment (HRA) rapporten for Nyhamna utgjorde selskapets oversikt over helserisiko for personellgrupper og spesifikke arbeidsoppgaver på anlegget. HRA-rapporten var imidlertid mangelfull og gav ikke en tilstrekkelig oversikt over samlet arbeidsmiljørisiko for personellgrupper på anlegget. Dette gjaldt både samlet vurdering av de enkelte arbeidsmiljøfaktorene, og en samlet vurdering av arbeidsmiljøfaktorene.

Eksempler:

• I intervju kom det fram at det ikke var en felles forståelse for hva som var de største bidragsyterne til arbeidsmiljørisiko på anlegget.
• Siden oppstarten av anlegget i 2007 hadde sammensetningen av gass-strømmen inn til anlegget endret seg. Blant annet hadde konsentrasjonen av H₂S og kvikksølv i gass-strømmen økt. Dette var delvis reflektert i HRA-rapporten, men det kom for eksempel ikke frem hvilke personellgrupper som var mest risikoutsatt med hensyn til eksponering for H₂S og kvikksølv.
• Vi ble informert om at det var gjennomført støymålinger som var registrert i korttidsdatabasen. Ut fra HRA-rapporten og ellers under tilsynet fikk vi imidlertid ikke klarhet i om måleresultatene var vurdert samlet for å få oversikt over støyeksponeringsrisiko for de ulike personellgruppene på Nyhamna, eller om de kun var brukt som spotsjekker.
• I oppstartsmøtet fikk vi presentert resultater fra gjennomførte risikovurderinger innen arbeidsmiljø. Enkelte resultater fra de gjennomførte risikovurderingene samsvarte ikke med informasjon i HRA-rapporten. Et eksempel var en ergonomisk risikovurdering for mekaniker gjennomført i 4. kvartal 2018. Risikovurderingen viste flere arbeidsoppgaver med høy (rød) risiko for mekaniker, for eksempel ved smøring og vedlikehold av lastearmer og overhaling og løft av komponenter i forbindelse med arbeid på MEG sentrifuge. I HRA-rapporten forelå det en generell risikovurdering av manuell håndtering (lifting and lowering) for mekaniker i verkstedsområder, der risikonivået var satt til gult.
• Benzen var ikke tilstrekkelig kartlagt og risikovurdert, ref. avvik 5.1.1.

Risikovurdering av psykososiale forhold var heller ikke inkludert i HRA-rapporten.

Hjemmel

• Styringsforskriften § 18 - Analyse av arbeidsmiljøet

  (sist endret: 01.01.2011)

Representasjon mellom arbeidsgiver- og arbeidstakersiden i arbeidsmiljøutvalget

Beskrivelse

Det var ulik representasjon mellom arbeidsgiver- og arbeidstakersiden i arbeidsmiljøutvalget.

Begrunnelse

Arbeidsmiljøutvalget på anlegget bestod av to representanter fra arbeidsgiversiden og tre fra arbeidstakersiden.

I forbindelse med en omorganisering på anlegget var det i slutten av 2018 gjort endring i sammensetningen av arbeidsmiljøutvalget. Endringen bestod i at man reduserte antall representanter fra arbeidsgiver fra tre til to, hvor én av de to fikk en dobbeltstemme for å sikre at arbeidsgiver- og arbeidstakersiden hadde like mange stemmer (tre hver) før leder av utvalget sin dobbeltstemme. Arbeidsmiljøloven § 7-1 (4) stiller krav om at arbeidsgiveren og arbeidstakerne skal ha like mange representanter i utvalget.

Hjemmel

• Arbeidsmiljøloven § 7-1 - Plikt til å opprette arbeidsmiljøutvalg