Island Offshore - Statoil - Island Frontier - Arbeidsmiljø og beredskap

System for styring av beredskap

Beskrivelse

Mangelfull styring av beredskap og mangelfull trening.

Begrunnelse

Det var ikke samsvar mellom situasjonsbildet for beredskap som ble presentert i landmøte og de funn og observasjoner tilsynslaget gjorte ombord.

Det ble funnet mangler ved system for trening av beredskapsorganisasjonen ombord. Den ansvarlige har ikke sikret at det utføres nødvendig trening, slik at personellet fullt ut er i stand til å håndtere enhver fare- og ulykkessituasjoner på en effektiv måte. Personell som dekker flere innsatsroller skal trenes i alle innsatsrollene. 

• I oppstartsmøte på land ble det opplyst at Island Frontier har overkapasitet i beredskapsorganisasjonen mht. beredskapspersonell. I intervjuer offshore kom det fram at flere av medlemmene i beredskapsorganisasjonen hadde flere innsatsroller.  En person kunne ha opptil fem innsatsroller. Systemet sikret ikke at det enkelte medlem i hvert innsatslag oppfyller kravet til trening, eller at de som har stedfortreder-roller i beredskapsorganisasjonen fikk trent på dette.
• Systemet for trening av innsatslag og beredskapsledelse dekket ikke viktige forhold for å sikre at frafall blant medlemmene ble fanget opp, registrert og kompenserende tiltak innført.
• Det var mangler i utarbeidelsen og oppfølgingen av beredskapsanalysen for Island Frontier. Gjennom intervjuer og dokumentgjennomgang ble det avdekket lav deltakelse av offshore personell fra Island Frontier i utarbeidelse av beredskapsanalysen for innretningen.
• Tabell 16 i beredskapsanalysen «Compability of emergency response functions» hadde ikke inkludert ROV-lag.
• Etter øvelser offshore var det manglende dokumentering av erfaringer og forbedringspunkter fra debrief.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 23 - Trening og øvelser

  (sist endret: 01.01.2016)

• Aktivitetsforskriften § 75 - Beredskapsorganisasjon

  (sist endret: 01.01.2011)

  jf. veiledning

• Styringsforskriften § 6 - Styring av helse, miljø og sikkerhet

  (sist endret: 01.01.2011)

• Styringsforskriften § 17 - Risikoanalyser og beredskapsanalyser

  (sist endret: 01.01.2018)

Sikkerhetsdatablader, merking og oppbevaring av kjemikalier

Beskrivelse

Mangler ved sikkerhetsdatablader, merking og oppbevaring av kjemikalier

Begrunnelse

• Under befaringen ble det observert kjemikalier som var merket på engelsk og ikke på norsk.
• En spotsjekk av sikkerhetsdatablader i malingslager viste at flere av disse kun forelå på engelsk.
• I flere tilfeller ble det observert mangelfull merkingen av kjemikalier og kjemikalier som var tappet over på nye beholdere uten at de var merket.
• Det var ikke i tilstrekkelig grad gjort risikovurderinger av hvordan kjemikalier ble oppbevart. I lintøylager i boligkvarteret der forpleiningen har sitt kjemikalielager, var sterke syrer og sterke baser lagret sammen. Dette er kjemikalier som kan reagere dersom de kommer i kontakt med hverandre, og de skal derfor oppbevares atskilt.

Henvisning til annet regelverk

Forskrift om utførelse av arbeid § 2-2 om Stoffkartotekets utforming, § 3-13 om arbeidsgivers merkeplikt av kjemikalier og § 3-7 om oppbevaring og håndtering av kjemikalier

Påseansvar

Beskrivelse

Statoil hadde ikke i tilstrekkelig grad påsett at Island Offshore hadde systematisk styring av arbeidsmiljø og beredskap.

Begrunnelse

• Funn fra kartlegginger hadde ikke i tilstrekkelig grad blitt fulgt opp av Island Offshore. Statoil hadde på sin side ikke fulgt opp status eller hvordan Island Offshore hadde håndtert disse.
• Funn fra verifikasjoner gjort av både Statoil og Island Offshore var ikke fulgt opp og lukket.
• I presentasjonen til Statoil i oppstartsmøtet på land, følger operatøren opp fartøyets beredskapstreninger, via rapportering i morgenmøter og ved påseaktivitet. Vi kan ikke se at dette ble gjort i tilstrekkelig grad, se avvik 5.1.2.

Hjemmel

• Rammeforskriften § 7 - Ansvar etter denne forskriften

  (sist endret: 01.01.2011)

  andre ledd

• Rammeforskriften § 18 - Kvalifisering og oppfølging av andre deltakere

  (sist endret: 01.01.2011)