Mangelfull skilting og merking av rømningsvei ut av fabrikkområdet til mønstringssted
Beskrivelse
Gassco med Equinor som TSP hadde ikke sikret at rømningsveier og retning til mønstringsplasser og utgangsporter var merket med synlige skilt i fabrikk- og uteområder på Kollsnes.
Begrunnelse
Under befaring i fabrikk- og uteområder ble det observert mangelfull skilting og merking av retning til mønstringsplasser og utganger fra anlegget. Det var også noe mangelfull skilting og merking av rømningsveier inne i anlegget fra moduler i høyden og ned til bakkenivå. Tilsvarende funn har også tidligere vært påpekt etter beredskapstilsyn på Kollsnes, senest i 2021, ref vårt saksnummer 2021/1655.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
Forskrift om utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler (arbeidsplassforskriften) § 2-21 om rømningsveier og nødutganger, § 5-7 om sikkerhetsskilter som skal brukes, og § 5-11 om varig skilting og merking, andre ledd.
Manglende oppfølging av eget og entreprenørers styringssystemer for stillas
Beskrivelse
Equinor hadde ikke i tilstrekkelig grad fulgt opp at styringssystemet fungerte etter hensikten, slik at sannsynligheten for feilhandlinger som kan føre til fare- og ulykkessituasjoner reduseres når det gjelder arbeid i høyden på Kollsnes landanlegg.
Begrunnelse
Sikre stillas er en forutsetning for å kunne utføre enten egenredning eller assistert redning fra høyden med kvalifisert personell. Godkjent kvalitet på stillasmateriellet er derfor en avgjørende faktor når beredskapspersonell skal utføre sine oppgaver i tilknytning til et stillas.
Equinor hadde ikke sikret at eget styringssystem slik som prosedyrer og normer for sikker håndtering av arbeid i høyden ble fulgt og etterlevet. Dette gjaldt for Equinor som har et påseansvar. Innleide entreprenører som tilrettelegger og utfører arbeid i høyden følger videre ikke prosedyrer og normer, slik at montering, kontroll og vedlikehold fungerer etter hensikten og at det er et forsvarlig helse-, miljø- og sikkerhetsnivå.
Equinor prosess OM205.04.01 - Montere, demontere og tildekke stillas viser til forskrift om utførelse av arbeid - Kapittel 17, samt standard NS 9700-1 Stillaser og inndekkede konstruksjoner del 1 tekniske krav og krav til opplæring, montering og bruk for stillas. I tillegg viser Equinor til produsentforskriften for stillasmateriell. (Ref. Equinor I-109446). Det vises til forskrift om utførelse av arbeid § 17-13 om vedlikehold av stillas, hvor det fremgår at alle komponenter skal kontrolleres og sorteres hver gang de har vært i bruk. Ref. også Equinor R-109633.
I forbindelse med oppstartmøte, befaring og intervjuer kom det frem at normene som forskriftene legger til grunn ikke er fulgt ved blanding av stillaskomponenter fra forskjellige produsenter.
Det stilles krav om:
- styrkeberegninger for sammenføyning av komponenter fra forskjellige produsenter og for forskjellige generasjoner av komponenter
- utarbeidet dimensjoneringsberegninger i forhold til NS-EN standarder som legges til grunn for beregning av stillaskomponenter
- utarbeidet detaljert monteringsveiledning og skriftlig arbeidsinstruks for montering og demontering av stillaser
- utarbeidet rutiner for oppfølging vedlikehold av stillaskomponenter i henhold til manual fra produsent
Under befaring på anlegget registrerte vi utstrakt blanding av stillasmateriell fra forskjellige produsenter og forskjellige modeller/versjoner fra samme produsent i stillaser som var i bruk på anlegget. Vi ble ikke forelagt dokumentasjon som tilsa at det var utført nødvendige tiltak i forhold til blanding av stillasmateriell fra forskjellige produsenter.
Under befaringen av stillaslageret observerte vi også skade på stillasvange.
Vi kan ikke se at nødvendig kontroll og vedlikehold er utført i forbindelse med gjennomgang av stillasmateriell på stillaslageret.
Hjemmel