Mangler ved beslutningsunderlag og beslutningskriterier for helse, miljø og sikkerhet knyttet til «Project Change Proposal»
Beskrivelse
Equinor synes ikke i tilstrekkelig grad å ha sikret at problemstillinger som angår helse miljø og sikkerhet var allsidig belyst før beslutning ble truffet om endring i designbasis.
Begrunnelse
I tilsynet ba vi om å få oversendt beslutningsunderlaget (PCP) for oppdatering av designbasis på grunn av endring på fluidkomposisjon og rater.
I dokumentene som vi har mottatt var det gitt en oversikt over analyser og vurderinger som var gjort hva angår undergrunn, boring & brønn, SURF, modifikasjoner topside, drift og flow assurance, med mer, og status på disse. Det fremgikk imidlertid i disse dokumentene ikke i hvilken grad problemstillinger som angår helse, miljø og sikkerhet (HMS) var behandlet som et eget og tydelig tema.
Mangelen på eksplisitt HMS-omtale kan innebære en risiko for at sentrale HMS-aspekter ikke er tilstrekkelig vurdert i beslutningsgrunnlaget.
Vi har i andre tilsyn med prosjekter i Equinor observert at Equinor har et MoC (management of change system) hvor slike problemstillinger er belyst, vurdert og «signert ut» av ansvarlige bidragsyter som en del av beslutningsgrunnlaget.
Hjemmel
Mangler ved måleparametere og indikatorer
Beskrivelse
Equinor synes ikke i tilstrekkelig grad å ha sikret at måleparameterer for å overvåke forhold som er av betydning for helse miljø og sikkerhet er etablert for prosjektet.
Begrunnelse
Prosjektet rapporterer inn timeforbruk og hendelser til operatøren som står for driften av Gina Krog, men kun for aktivitetene som gjennomføres på innretningen.
Det totale timeforbruket i prosjektet, herunder timeforbruket hos leverandører og egen oppfølging ble ikke summert opp for analyse og etablering av indikatorer i prosjektet.
Indikatorer og måleparametere basert på det totale arbeidsomfanget var derfor ikke etablert i prosjektet, noe som vi tidligere har sett har vært en etablert praksis i prosjekter i Equinor.
De enkelte leverandørene rapporterer imidlertid sikkerhetsstatistikk for sitt arbeidsomfang.
Hjemmel
Mangelfull analyse av arbeidsmiljøet i kontrollrommet
Beskrivelse
Det kan synes som at Equinor ikke hadde oppdatert relevante Human Factors analyser som sikret et forsvarlig arbeidsmiljø og gav støtte ved valg av tekniske, operasjonelle og organisatoriske løsninger som følge av endringer i kontrollrommet.
Begrunnelse
Det kom frem under tilsynet at Eirin-prosjektet introduserte endringer i kontrollrommet uten at det var kartlagt og vurdert hva endringene ville ha å si for arbeidsbelastningen for kontrollromsoperatørene selv om
- Eirinprosjektet ville introdusere 50 nye HMI-bilder
- HMI-bildene ville vises på eksisterende storskjerm i kontrollrommet
- det var ikke vurdert omfang av endring i alarmfrekvens som følge av Eirinprosjektet
Hjemmel
Mangler ved avviksregistrering
Beskrivelse
Det synes som at Equinor ikke hadde en samlet oversikt over status for avvik fra arbeidsmiljøanalyser.
Begrunnelse
Det kom frem under tilsynet at avvik fra arbeidsmiljøanalyser som var utført ikke var systematisk registrert i avvikssystemet. Vi ba om å få oversendt en oversikt over slike avvik. Oversendt informasjon fra Equinor er en liste med technical queries og ikke en total oversikt over status på alle avvikene.
Hjemmel