Equinor - Sture – arbeidsmiljørisiko

Analyser av arbeidsmiljøet

Beskrivelse

Det var ikke utført nødvendige analyser på anlegget for å sikre et forsvarlig arbeidsmiljø og for å gi beslutningsstøtte ved valg av tekniske, operasjonelle og organisatoriske løsninger. Innen ergonomi var det ikke brukt anerkjente metoder ved utføring av analyser, og heller ikke gjort enkeltvis og samlet vurdering av risiko for muskel- og skjelettplager.

Begrunnelse

WEHRA ble av Equinor trukket fram som det viktigste verktøyet for å kartlegge arbeidsmiljørisiko på Sture. I data som ble lagt fram i tilsynet kom det fram at WEHRA bygget på vurdering av enkelte arbeidsoperasjoner. Enkeltvurderingene var ikke vurdert i sammenheng med tanke på eventuell forsterkende effekt og samlet eksponering for personellgrupper. Tilsvarende observasjoner er også påpekt i andre tilsyn mot Equinors innretninger.

• Når det gjaldt ergonomi ble vi informert om at drifts- og vedlikeholdspersonell hadde enkelte arbeidsoppgaver som innebar vanskelig atkomst, uheldige arbeidsstillinger og tungt arbeid. Det har vært gjennomført WEHRA for flere arbeidsoppgaver for disse gruppene, der også ergonomi inngår. Flere av disse WEHRAene hadde ergonomisk vurdering som tiltak. I GL 0387 står det at del 2 i en WEHRA-workshop kan bestemme at funnene skal følges opp nærmere med vurderinger ved bruk av ekspertverktøy og målinger. Denne type vurderinger var ikke blitt gjort innen ergonomi på Sture.
  • Flere av WEHRAene hadde for ergonomi konkludert med gul risiko eller oransje risiko for flere arbeidsoppgaver (gul - risiko under kontroll, arbeidsforhold ok, men kan forbedres (oransje - risiko er høy), men det var ikke blitt utført vurderinger ved bruk av ekspertverktøy og målinger for disse arbeidsoppgavene. Vi er tidligere blitt informert om at Equinor skal ta i bruk ErgoRisk på landanlegg, men heller ikke dette verktøyet var brukt på Sture. Videre fremkom det under tilsynet eksempler på at arbeidsoppgaver som ble vurdert til oransje risiko i 2018 fortsatt ble utført på samme måte under tilsynet.
• Under befaring fant vi eksempler på arbeidsoppgaver med potensiell risiko for muskel- og skjelettplager, men som ikke var kartlagt. Dette gjaldt for eksempel:
  • For drift var det tunge rister i renseanlegget som måtte løftes opp for å spyle renne.
  • For mekanisk var det arbeid i tørkepakken i R91 med å løsne bolter på flens under grating og over hodehøyde.
  • For mekanisk var det i R58 maskinbygget til dampkjele arbeid med å bytte ut pumper som kunne være vanskelige og tunge å få ut og inn.
  • For drift kan det være utfordringer knyttet til operering av ventiler som kan være både tunge å håndtere manuelt og med vanskelig tilkomst.
• Flere av arbeidsoppgavene som kunne innebære uheldige arbeidsstillinger og vanskelig tilkomst ble ikke utført daglig. Vi så eksempler på at disse enkeltvis ofte ble vurdert til gul risiko for muskel- og skjelettplager. Det forelå imidlertid ikke oversikt over samlet eksponering for personellgrupper med tanke på risiko for muskel- og skjelettplager. Dermed var det heller ikke utført samlet vurdering av risiko for muskel- og skjelettplager for de enkelte kroppsområder på tvers av de ulike arbeidsoppgavene. Dette kan gi et ufullstendig risikobilde og mangelfull beslutningstøtte for valg av tiltak for forebygging av uheldig fysisk belastning.
• Psykososiale faktorer var ikke systematisk inkludert i vurdering av risiko for muskel- og skjelettplager.
• Equinor hadde en oversikt over hvor i anlegget benzeneksponering kunne forekomme, men vi kunne ikke se at det på en systematisk måte hadde blitt gjennomført tilstrekkelige vurderinger av benzenkildene opp mot kravet i regelverket om at det skal benyttes et lukket system ved arbeid med kreftfremkallende eller mutagene kjemikalier. Dette gjaldt for eksempel flere åpne løsninger for prøvetakning som vi observerte under befaringen i anlegget.
• På anlegget var det åpne sumper med fare for kjemisk eksponering, blant annet på kaiområdet, som ikke var blitt kartlagt.
• Linjebygg hadde ikke gjort kartlegginger og risikovurderinger av arbeidsmiljøet på anlegget for sine ansatte, med unntak av analyser av løsemidler i blandekontainer.

Hjemmel

• Arbeidsmiljøloven § 4-1 - Generelle krav til arbeidsmiljøet

• Styringsforskriften § 16 - Generelle krav til analyser

  (sist endret: 01.01.2021)

• Styringsforskriften § 18 - Analyse av arbeidsmiljøet

  (sist endret: 01.01.2011)