Aker BP - Alvheim - Risikostyring

Arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager

Beskrivelse

Manglende kartlegging og vurdering av risiko for arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager for personell innen vedlikehold, prosess og marine.

Begrunnelse

• Aker BP hadde ikke en beskrivelse av hvordan selskapet sikret systematisk tilnærming i arbeidet med å forebygge og følge opp arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager for ulike personellgrupper.
• I det styrende dokumentet «Kartlegging og risikovurdering av arbeidsmiljø i Aker BP» framgår det at metoden Ergorisk skal anvendes for ergonomisk risikovurdering. Det forelå imidlertid ikke en beskrivelse av framgangsmåte for bruk av Ergorisk, når denne metoden kan være formålstjenlig og hvordan den skal anvendes i praksis.
• Ut fra overnevnte styrende dokument skal det i drift gjennomføres/ oppdateres arbeidsmiljørisikovurderinger (WERA) på regulær basis minst hvert 4. år. Dette var ikke utført for gruppene omfattet av tilsynet. Vi ble informert om at dokumentet var av relativ ny dato, men WERA var heller ikke blitt inkludert i formelle planer for arbeidsmiljø for personellgrupper omfattet av tilsynet på Alvheim.
• På HMS-programmet 2017 for Alvheim fremkom det ingen spesifikke planer knyttet til kartlegging eller vurdering av risiko for arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager.
• Det framkom at Aker BP har vært kjent med utfordringer relatert til ergonomi og risiko for muskel- og skjelettplager for personell på Alvheim. Dette var ikke fulgt opp videre med risikovurderinger, verken enkeltvise vurderinger av arbeidsoppgaver eller samlede vurderinger for personellgrupper.

• I forbindelse med RNNP rapportering for 2015 gjennomførte AkerCare en kartlegging av ergonomisk risiko for ulike stillingsgrupper på Alvheim. I sammendraget fra rapporten står det: «Arbeidstakerne på Alvheim FPSO har store ergonomiske belastninger og hermed høy sannsynlighet for å utvikle muskel- og skjelettplager».
• Det framkom under intervju at utfordringer relatert til ergonomi var godt kjent blant personellet. Dette hadde vært tema ved gjentatte anledninger om bord uten at dette hadde blitt fulgt opp.

• Under tilsynet ble vi gjort kjent med flere utfordringer relatert til ergonomi for personellgrupper, både i forbindelse med manuell håndtering, bæring og atkomst.
  • Under befaring observerte vi flere ventilratt som var tunge og tidkrevende å betjene. De krevde mange omdreininger og medførte uheldige arbeidsstillinger. Eksempel på slike var ventiler for kondensatretur til separator og ventiler ved cykloner.
  • Vi ble også informert om manuell håndtering i kombinasjon med trappegåing mellom flere dekk, for eksempel ved forflytning av oljefat og batterier på 30-40 kg.
  • Det var ikke gjort nærmere vurdering av hvorvidt den enkelte arbeidsoperasjon, eller kombinasjonen av de ulike arbeidsoperasjonene for samme personell samlet sett kunne innebære økt risiko for muskel- og skjelettplager.
• Det var uklart i hvilken grad manuelt arbeid og vurdering av risiko for muskel- og skjelettplager inngikk i beslutningsgrunnlaget for fastsetting av bemanning.

Hjemmel

• Styringsforskriften § 16 - Generelle krav til analyser

  (sist endret: 01.01.2021)

• Styringsforskriften § 18 - Analyse av arbeidsmiljøet

  (sist endret: 01.01.2011)

Henvisning til annet regelverk

Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav § 23-1 om

Risikovurdering ved planlegging, utforming og utførelse av manuelt arbeid

Hørselsskadelig støy

Beskrivelse

Flere stillingsgrupper på Alvheim hadde støyeksponering over grenseverdi. Styring av risiko for hørselskader var ikke tilstrekkelig.

Begrunnelse

• Det var gjennomført støyeksponeringskartlegginger for ulike stillingskategorier på Alvheim i 2016. Kartleggingene var gjennomført som stikkprøver i form av en eller to dosimetermålinger per stillingskategori. Rapporten viste at eksponeringsnivået for flere av stillingskategoriene (overflatebehandler, marine, mekaniker) overskred tiltaks- og grenseverdi for hørselsskadelig støy og anbefalte videre oppfølging med flere kartlegginger. Under tilsynet fremkom det at angitte tiltak etter støykartleggingen fra 2016 i liten grad var fulgt opp. Tiltakene var heller ikke inkludert i HMS-programmet for 2017 for Alvheim eller andre formelle handlingsplaner for 2017. Det var uklart hvem som skulle følge opp dette videre.
• Ut fra overnevnte rapport framkom det mangelfullt vedlikehold av øreklokker; eksempelvis sprekker i pakninger og slakke bøyler som ga dårlig tetting mot ørene. Det var ikke implementert rutiner for å sikre vedlikehold av øreklokker.
• Det var mangelfulle beregninger og vurderinger av daglig støyeksponeringsnivå for personell hvor områdestøy og støy fra håndholdt verktøy inngikk.
• I løpet av 2016 og 2017 hadde AkerCare registrert 6 arbeidsrelaterte hørselsskader på Alvheim.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 38 - Støy

  (sist endret: 01.01.2018)

Benzeneksponering

Beskrivelse

Manglende vurdering av helserisiko ved benzeneksponering.

Begrunnelse

Det ble observert mangelfull systematikk i forebygging av alvorlige helseeffekter for personell som arbeidet i områder med risiko for benzeneksponering.

• Det var utført stikkmålinger av benzen og andre hydrokarboner under ulike arbeidssituasjoner om bord i 2016. Rapporten viste at flere av målingene lå opp mot 40-50 % av grenseverdien for benzen og konkluderte med at det var nødvendig med ytterligere oppfølging og mer detaljerte kartlegginger av eksponeringsnivå.
• Under tilsynet fremkom det at angitte tiltak etter benzenmålinger i 2016 i liten grad var fulgt opp. Tiltakene var heller ikke inkludert i HMS-programmet for 2017 for Alvheim eller andre formelle handlingsplaner for 2017.
• Det fremkom under tilsynet at personell som kunne bli eksponert for benzen ikke var inkludert i AkerBP sitt register over eksponerte arbeidstakere.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 33 - Tilrettelegging av arbeid

  (sist endret: 01.02.2019)

• Aktivitetsforskriften § 36 - Kjemisk helsefare

  (sist endret: 01.01.2018)

• Styringsforskriften § 16 - Generelle krav til analyser

  (sist endret: 01.01.2021)

• Styringsforskriften § 18 - Analyse av arbeidsmiljøet

  (sist endret: 01.01.2011)

Henvisning til annet regelverk

Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav § 31-1 om register over arbeidstakere utsatt for kreftfremkallende eller mutagene kjemikalier og bly

Informasjon og opplæring i arbeidsmiljøforhold

Beskrivelse

Personell omfattet av tilsynet hadde mangelfull informasjon og opplæring i helserisiko forbundet med utføringen av sitt arbeid.

Begrunnelse

Under intervjuene framkom det at personell på Alvheim hadde mangelfull informasjon og opplæring i helserisiko forbundet med arbeidet og håndtering av denne risikoen. Det var ikke etablert system eller prosedyrer som sikret og verifiserte at arbeidstakere på Alvheim mottok slik informasjon og opplæring, og at kompetansen ble vedlikeholdt. Dette gjaldt helserisiko relatert til ergonomiske forhold, støy- og kjemisk eksponering.

Ergonomi:

• Manglende vurdering av risiko for arbeidsrelaterte muskel- og skjelettplager for personell på Alvheim medførte et ufullstendig kunnskapsgrunnlag for målrettet opplæring innen ergonomi.
• Personell omfattet av tilsynet hadde ikke systematisk mottatt informasjon eller opplæring om risiko i tilknytning til ergonomisk belastende arbeid.

Støy:

• Det var liten kjennskap til kartleggingsrapporten fra 2016 blant ledende og utførende personell om bord på Alvheim. Kartleggingsresultater der grenseverdi for hørselsskadelig støy var overskredet var heller ikke kjent blant berørte stillingskategorier.
• Det var ikke kjennskap til prosedyrer for håndtering av hørselskadelig støy blant utførende personell om bord.
• Det ble observert mangler ved individuell opplæring i bruk og vedlikehold av hørselvern.

Kjemisk eksponering:

• Det var gjennomgående liten kjennskap til kartleggingsrapporten fra 2016 som var utført og dens resultater blant ledende og utførende personell om bord på Alvheim.
• Det fremkom at det var varierende kjennskap til potensielle helseeffekter av benzen blant utførende personell om bord.
• Det var gjennomgående liten kjennskap til prosedyre for håndtering av benzen blant utførende personell om bord.
• Det ble registrert varierende kjennskap til Aker BP sitt etablerte register over arbeidstakere utsatt for kreftfremkallende eller mutagene kjemikaler og bly (KMB) blant ledende personell og gjennomgående liten kjennskap til registeret blant utførende personell om bord.
• Intervjuet personell som hadde vært involvert i biologisk prøvetaking for benzen kjente ikke til resultatene sine.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 21 - Kompetanse

  (sist endret: 01.01.2023)

• Aktivitetsforskriften § 22 - Opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø etter arbeidsmiljøloven

  (sist endret: 01.01.2011)

• Aktivitetsforskriften § 38 - Støy

  (sist endret: 01.01.2018)

• Aktivitetsforskriften § 44 - Informasjon om risiko ved utføring av arbeid

  (sist endret: 01.02.2019)

Henvisning til annet regelverk

Forskrift om utførelse av arbeid, bruk av arbeidsutstyr og tilhørende tekniske krav kapittel 23 om risikovurderinger, opplæring og informasjon ved manuelt arbeid