Equinor – Sleipnerfeltet - risikostyring

Mangler ved vedlikeholdsstyring

Beskrivelse

Equinor synes ikke i tilstrekkelig grad å ha sikret at ventiltre og tilstøtende systemer holdes ved like slik at de er i stand til å utføre sine funksjoner i alle faser av levetiden.

Det synes som om sviktmodi som kan utgjøre en helse-, miljø- eller sikkerhetsrisiko ikke forebygges systematisk ved hjelp av et vedlikeholdsprogram.

Begrunnelse

I forbindelse med dokumentgjennomgang og befaringer offshore på SLA ble det gjort observasjoner som var relatert til vedlikeholdsprogram og prosedyrer, samt dokumentasjon av anleggets oppbygging og instrumentering. Følgende punkter bygger opp under observasjonen:

• Equinor sitt vedlikeholdsprogram inkluderer ikke prosesser, aktiviteter eller krav knyttet til å identifisere og redusere sårbarheter eller lekkasjepunkter i midlertidig forlatte brønner.
  • Brønnhode- og ventiltre på de midlertidig forlatte brønnene 15/9-A-2 T2, 15/9-A-20, 15/9-A-26 og 15/9-A-7 ble undersøkt under befaring offshore. Det ble observert at disse brønnene fortsatt var koblet til produksjonslinjer, selv om de ikke var planlagt å settes tilbake i produksjon.
  • Det var montert to brønnhodeventiler på ringrom A i brønnene 15/9-A-20 og 15/9-A-26. Disse ventilene vistes ikke på brønnbarrieretegningene (WBS). Under intervjuene ble det informert om at en av ventilene ble holdt i stengt posisjon, og ikke var i bruk.
• Vedlikeholdsprogrammet for ventiltre inkluderte ikke aktiviteter for systematisk visuell vurdering av teknisk tilstand. Selskapet hadde internt krav om visuell inspeksjon (R-103915 - Visuell stikkprøve av XT/WH tilstand), men kunne ikke dokumentere akseptkriterier. Under intervjuene kom det frem at overvåkning av teknisk tilstand på overflateutstyr var basert på egen erfaring og kunnskap hos personell som utførte vedlikeholdsarbeidet.
  • Internt krav R-103915 (Visuell stikkprøve av XT/WH tilstand) er uklart formulert. Tittel indikerer at det skal gjennomføres stikkprøver, mens det i beskrivelsen fremgår at det skal gjennomføres daglig visuell inspeksjon.
• Lokal prosedyre for lekkasjetesting av ventiler (Testing av brønnbarriereelementer, lokal arbeidsbeskrivelse for brønn 15/9-A-20 og Testing av brønnbarriereelementer, lokal arbeidsbeskrivelse for brønn 15/9-B-01) var ikke underlagt versjonskontroll og det gikk ikke frem av dokumentet hvem som hadde ansvar for prosedyren.
  • Begge de nevnte prosedyrene inneholder informasjon om testing på andre brønner med tilsvarende oppbygging uten at dette fremgår av tittel, og uten at det går frem om disse andre brønnene er underlagt egne lokale prosedyrer.
• Nåleventil i tree-cap på 15/9-A-26 var ikke tegnet inn på P&ID.
• Enkelte nåleventiler syntes å være tilvirket i karbonstål, men montert i ventiltre i 13Cr og utsatt for korrosjon.
• Equinor sitt interne krav (R-19263 - Væskefylte ringrom – Upstream offshore) stiller krav til at sammensetningen av ringromsvæsker skal være kjent. I forbindelse med offshoreverifikasjon ble det observert informasjonsplate på brønnhode 15/9-A-20 som indikerte at det stod KCl i B-ringrom. Det ble videre opplyst at platen burde vært fjernet da KCl var erstattet med MEG.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 45 - Vedlikehold

  (sist endret: 01.01.2017)

• Aktivitetsforskriften § 47 - Vedlikeholdsprogram

  (sist endret: 01.01.2017)

  , jamfør innretningsforskriften § 10 om anlegg, systemer og utsyr, første ledd, jamfør styringsforskriften §4 om risikoreduksjon, første ledd