Oppdatering av styrende dokumenter i PRSI
Beskrivelse
Equinor PRSI synes ikke å ha registrert og fulgt opp avvik fra interne krav til oppdatering av styrende dokumenter i PRSI.
Begrunnelse
Equinor PRSI sin styrende dokumentasjon var ikke revidert i henhold til interne krav for dette. I dokumentet PRSI Pool Operational Manual pkt. 6.7 (ref. /1/) er det beskrevet:
“To ensure that critical PRSI Pool manuals, philosophies, requirements and procedures are updated regularly, minimum intervals are defined for issuing documentation in new revisions.”
Ved forberedende gjennomgang av tilsendt dokumentasjon kom det frem at flere dokumenter som var listet opp i PRSI Pool Operational Manual med angitt minimum intervall for revisjon ikke var oppdatert i henhold til det interne kravet.
Dette gjelder følgende dokumenter som ble sjekket i tilsynet:
• D046-RW-V-KM-0003 PRS Personnel Training and Qualification
• D046-RW-A-SG-0002 Pipeline Repair Manual – Diver Operated Repairs
• D046-RW-A-SG-0001 Pipeline Repair Manual – Main Activities, Roles & Interfaces
Noen av disse styrende dokumentene inneholdt utdatert informasjon.
Forholdet ble bekreftet i intervjuene. Det ble under tilsynet ikke fremlagt dokumentasjon på at forholdet var avviksbehandlet.
Videre observerte vi i tilsynet at samsvarsmatrisen for NORSOK U-100 (ref. /26/), ikke har vært gjenstand for gjennomgang siden dette ble utført av Equinors leverandører i 2016. Equinor har ikke foretatt en egen gjennomgang av samsvarsmatrisen knyttet til det utstyret de er ansvarlig for.
Hjemmel
Kartlegging av arbeidsmiljø og kapasitetsmålinger
Beskrivelse
Equinor PRSI synes ikke å ha sørget for at egen virksomhet er innrettet på en slik måte at selvstendige oppdragstakere som utfører arbeidsoppdrag med Equinors PRSI utstyr (Company Provided Item, CPI) er sikret et fullt forsvarlig arbeidsmiljø for sine arbeidstagere.
Begrunnelse
I intervjuer kunne ikke Equinor PRSI dokumentere oppdaterte kartlegginger av arbeidsmiljø og kapasitetsmålinger for bemannet sveisehabitat med teknisk utstyr som leveres av PRSI til bruk i bemannede undervannsoperasjoner. Herunder, men ikke begrenset til målinger av støy, vibrasjon, lys, ergonomi og system for rensing av kammeratmosfære med mer.
Det er usikkert hvilken systematikk og krav Equinor PRSI stiller til kartlegginger av arbeidsmiljø og verifikasjon av kapasiteter for eget sveisehabitat til bruk i bemannede undervannsoperasjoner.
Hjemmel
Krav til kvalifikasjon og kompetanse
Beskrivelse
Equinor synes ikke å ha sikret at leverandørene med særlig ansvar for beredskapsutstyr er kvalifisert til å ivareta regelverkets krav til helse, miljø og sikkerhet.
Equinor synes ikke å ha sikret at eget PRSI-personell til enhver tid har den kompetansen som er nødvendig for å kunne utføre aktivitetene i henhold til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen.
Begrunnelse
Vi observerte mangler i Equinor sine formelle krav til kvalifikasjoner og kompetanse for ledende personell i PRSI JV og Equinor PRSI organisasjonen.
- PRSI Pool Personnel Training and Qualification Procedure (ref. /11/) henviser kun til aktivitetsforskriften som relevant for alt personell som arbeider med, og opererer subseautstyr. Det kan gi inntrykk av at de andre HMS-forskriftene ikke er gjeldende for design, bygging, operasjon og vedlikehold av subsea utstyrsparken i Equinor PRSI sitt eie.
- Personnel qualification matrix PRS JV (ref. /27/) inkluderer ikke gjennomføring av kurs i HMS-regelverkskompetanse og relevante NORSOK standarder for ledende personell med særlig ansvar for bemannede undervannsoperasjoner.
- Videre viser det samme dokumentet at kun 3 av 20 ledende personell har grunnleggende 40t HMS / AML kurs (hvorav 1 med ekstra offshore modul), men ingen oppdateringer eller kurs er gjennomført siden 2013. Det var heller ikke satt krav til oppdateringer av denne kompetansen for PRS JV-leverandørene.
- Equinor PRSI kompetansematrise for ledere og verneombud ( /29/) viser at
-
- Equinor PRSI ansvarlig personell har «HMS basis grunnkurs» hvor kun 2 av 5 var nyere enn 2014.
- 3 av 5 Equinor PRSI ansvarlig personell har «HMS regelverkskurs, Drift offshore». Men kun verneombudet sitt kurs var gjennomført etter 2010.
Hjemmel