Spesialdesignet løfteutstyr (SDLA)
Beskrivelse
OKEA hadde ikke fulgt opp at håndteringen av spesialdesignet løfteutstyr i boreområdet var i henhold til eget styringssystem for å identifisere tekniske, operasjonelle og organisatoriske svakheter, feil og mangler.
Begrunnelse
På Brage ble det ikke utført en systematisk sjekk mot SDLA-utstyr som var om bord med hensyn til tilhørende dokumentasjonskrav.
Odfjell drilling håndterer boreoperasjoner på Brage i henhold til OKEA og eget styringssystem. For SDLA-utstyr i boreområdet skulle dette håndteres som beskrevet i Brage sitt lokale tillegg til NORSOK R-003, OKEA-BRA-MNT-PRO-0308 rev. 3, kapittel 5.7 som ga henvisning til sjekklisten «Førbrukssjekk spesialkonstruert løfteredskap». Denne sjekklisten har signaturfelter hvor TA (Technical Authority boring) signerer for at relevant dokumentasjon (eksempelvis sertifikater, sakkyndig kontroll, brukermanual og serienummer) er verifisert og funnet i orden.
Gjennom intervjuer kom det frem at denne sjekklisten ble signert ut på mangelfullt grunnlag. Verifikasjonen som er beskrevet i sjekklisten ble gjennomført ved å henvise til leverandør på land som bekreftet at relevant dokumentasjon var på plass.
Historisk har SDLA-utstyr vært involvert i flere alvorlige løftehendelser på norsk sokkel. Mangelfullt design og feil bruk av dette utstyret har bidratt i flere av disse hendelsene.
Hjemmel
Oppfølging kontraktører kran og løft
Beskrivelse
OKEA som operatør hadde ikke sikret at mangler ved andre deltakeres styring av helse, miljø og sikkerhet i løfteoperasjoner utført av kontraktørselskaper ble korrigert.
Begrunnelse
OKEA bruker kontraktører til prosjekter og utførelse av løfteoperasjoner i forbindelse med disse. For kontraktører intervjuet under tilsynet var Brage sitt lokale tillegg til NORSOK R-003, OKEA-BRA-MNT-PRO-0308 rev. 3, ukjent og en var heller ikke kjent med hvem som var operasjonelt ansvarlig om bord.
Etter sakkyndig kontroll i 2023 viste det seg at flere taljer og sjakler i felt ikke hadde tilhørende dokumentasjon som sertifikater, brukermanualer, eller lignende. Dette gjaldt både om utstyret var sertifisert eller om sakkyndig kontroll var utført. I intervjuer kom det frem at det ble antatt at dette løfteutstyret var kommet om bord på Brage fra leverandører i prosjekter uten at OKEA hadde kontroll på, eller oversikt over utstyret som hadde vært brukt. En hadde heller ikke oversikt over om utstyret var egnet til bruk på Brage eller sammen med det øvrige løse løfteutstyret om bord.
OKEA sitt system for håndtering av løst løfteutstyr blir ikke benyttet for løfteutstyr som blir sendt ut via kontraktører. OKEA hadde ikke sikret at leverandøren sitt styringssystem ivaretok OKEA sine krav med hensyn på løst løfteutstyr om bord.
OKEA har selv etablert en hendelse i eget avvikssystem på «Manglende dokumentasjon på løfteutstyr i felt», BRAGE-IR-23-0008048, datert 27.1.23.
Hjemmel
Vedlikeholdsprogram
Beskrivelse
For noe utstyr var det mangelfull forebygging av sviktmodi som kunne utgjøre en helse-, miljø eller sikkerhetsrisiko.
Begrunnelse
OKEA hadde nylig gått over fra å bruke SAP som vedlikeholdssystem til å bruke STAR. Historikken fra perioden før STAR ble implementert var mulig å finne igjen i SAP.
Elektrisk lift: Vi observerte en elektrisk lift på BOP dekk. Odfjell hadde leid den inn og den hadde vært om bord siden 2014. Det ble gjennomført daglig og ukentlig vedlikehold ved hjelp av generiske skjemaer. Vi kunne ikke se at vedlikeholdsprogrammet til lift i STAR var basert på produsentens anbefaling. I SAP var det registrert vedlikehold kun i form av årlig sakkyndig kontroll.
Løse slanger: Under feltgjennomgang observert vi flere løse slanger med strips med forskjellige farger, enkelte hadde ingen strips på. Det fremkom i intervju at strips med årets fargemerking skal brukes i forbindelse med kontroll av løse slanger. Bruk av "årets fargemerking" på løse slanger er beskrevet i prosedyren, OKEA_BRA-MNT-PRO-0098 rev. 1 fra 13.10.2022, men kun ifm. kassering av slanger. Vi fikk også opplyst at leverandøren som har fått i oppdrag å kontrollere alle slangene, har også fått beskjed om at de skal merkes med strips i årets fargemerking, men ut ifra det vi har sett i felt, ble dette ikke fulgt opp tilstrekkelig.
Hjemmel