Veltec - styring av arbeidsmiljørisiko ved arbeid på Equinor Mongstad

Opplæring og informasjon om helserisiko i arbeidsmiljøet

Beskrivelse

Utførende personell og ledere hos Veltec hadde ikke tilstrekkelig opplæring i arbeidsmiljøfaktorer og informasjon om helserisiko forbundet med arbeidet. 

Begrunnelse

• Under tilsynet kom det fram at elektro- og automasjonspersonell ble utsatt for ergonomisk belastning i sitt arbeid på Mongstad. Eksempler på dette var arbeid over skuldernivå, arbeid på knær og arbeid i høyden. Vi fikk opplyst at Veltec personell ikke ble gitt systematisk opplæring i styring av risiko for muskel- og skjelettplager, men at ergonomi kunne være tema i månedlige “gjengsamtaler”.
• I følge Veltec sine krav, skal alt ledende personell ned til formannsnivå og verneombud gjennomgå 40-timers grunnleggende arbeidsmiljøopplæring. Under tilsynet kom det fram at utenlandsk ledende personell ikke hadde gjennomført denne opplæringen. 
• Veltec personell hadde ikke fått systematisk opplæring i bruk og vedlikehold av hørselsvern.
• I BHT sin rapport etter helseundersøkelser 2019, ble det anbefalt at Veltec skulle jobbe videre med det psykososiale arbeidsmiljøet, og at ansatte burde informeres om varslingsrutiner og varslingsplikt for trakassering på arbeidsplassen. Bedriften har en retningslinje fra 2019 for varsel av mobbing, trakassering og andre forhold, men denne var ikke kjent blant intervjuet personell.
• Veltec personell som hadde tilgang til Equinor Synergi WERisk og Equinor sitt stoffkartotek hadde ikke fått opplæring i bruk av disse verktøyene.

Hjemmel

• Teknisk og operasjonell forskrift § 50 - Kompetanse

  (sist endret: 01.01.2011)

• Teknisk og operasjonell forskrift § 51 - Opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø

  (sist endret: 01.01.2011)

Tilrettelegging for arbeidstakermedvirkning

Beskrivelse

Veltec hadde ikke sikret reell arbeidstakermedvirkning i saker av betydning for helse, miljø og sikkerhet. 

Begrunnelse

• Vernetjenesten i Veltec besto av hovedverneombud (HVO) og fire verneombud. Det kom fram under tilsynet at HVO også var HMS-koordinator, og rapporterte direkte til HMS- og Kvalitetslederen i Veltec Vi ble også informert om at et av verneombudene var leder. Det var uklart hvor lett det var for HVO og leder å skille mellom rollene som arbeidstaker- og arbeidsgiverrepresentant slik at det kunne sikres reell arbeidstakermedvirkning.
• Arbeidsmiljøutvalget (AMU) var organisert med to arbeidstakerrepresentanter, inkludert HVO og to arbeidsgiverrepresentanter. CEO for Veltec Norden, HMS- og Kvalitetslederen i Veltec Norge satt som observatører uten stemmerett i AMU i tillegg til en representant fra BHT.  Dette kunne gi en ulik representasjon fra arbeidsgiver- og arbeidstakersiden, selv om CEO og HMS- og Kvalitetslederen ikke hadde stemmerett. 
• Under tilsynet mottok vi fire AMU-referater. Sakene var i større grad til informasjon og i mindre grad til saksbehandling.
• Det var ikke formelt avsatt tid til vernearbeid; vernearbeidet kom i tillegg til vanlig arbeid, og verneombudene måtte selv sette av tid til det.
• Et av verneombudene, som også var leder, hadde ikke gjennomført 40 timers grunnleggende arbeidsmiljøopplæring.  

Hjemmel

• Rammeforskriften § 13 - Tilrettelegging for arbeidstakermedvirkning

  (sist endret: 01.01.2011)

Henvisning til annet regelverk

Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 3-18 om opplæring av verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg 

Manglende sikring mot innkobling ved arbeid på frakoblet elektrisk anlegg

Beskrivelse

Manglende tiltak for sikre mot innkobling og dermed redusere sannsynligheten for fare- og ulykkessituasjoner ved arbeid på frakoblet elektrisk anlegg.  

Begrunnelse

Vi finner flere innmeldte hendelser der frakoblete varmekabel installasjoner, har blitt spenningssatt av ukjent personell. Vi fikk forklart at ved arbeid på lys- og varmekabelinstallasjoner praktiseres ikke koblingsordre og avlåsing, men at utstyr frakobles ved å legge ut aktuell kurssikring, og merke denne med gult skilt. Disse hendelsene viser at praksisen som benyttes ikke i tilstrekkelig grad sikrer mot innkobling. 

Hjemmel

• Teknisk og operasjonell forskrift § 60 - Arbeid i og drift av elektriske anlegg

  (sist endret: 01.01.2020)

  anlegg jf. veiledning til denne forskriften jf. forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (FSE) § 14 om arbeid på frakoblet anlegg- etablering av sikkerhetstiltak, bokstav b. 

Manglende overordnet planlegging vedrørende opplæring og øvelse for elektropersonell

Beskrivelse

Systemet for overordnet planlegging for elektropersonell hadde mangler ved den nødvendige opplæring, øvelse og instruksjon.  

Begrunnelse

Den obligatoriske årlige opplæringen til personell som skal jobbe i det elektriske anlegget på Mongstad, inneholdt ikke relevante problemstillinger, bedriftsinterne instrukser og prosedyrer eller andre forhold tilpasset den enkelte ansattes funksjon.  

Hjemmel

• Teknisk og operasjonell forskrift § 60 - Arbeid i og drift av elektriske anlegg

  (sist endret: 01.01.2020)

   jf. veiledning til denne forskriften jf. forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (FSE) § 7 om overordnet planlegging samt veiledning til samme paragraf.