Gassco – bemannede undervannsoperasjoner – Kalstø

Mangelfull konkretisering av ansvar og myndighet for bemannede undervannsoperasjoner

Beskrivelse

Gassco har ikke konkretisert interne krav til egen- og dykkeleverandørenes organisasjoner med tanke på roller og ansvar som inngår i styring av bemannede undervannsoperasjoner.

Begrunnelse

Det er ikke sikret at Gassco sitt styrende dokument «Gassco management of Manned Underwater Operations» er utformet og brukt slik at den oppfyller sine tiltenkte funksjoner. Ansvar og myndighet skal være entydig definert og samordnet til enhver tid.

Eksempler på mangelfull konkretisering av ansvar og myndighet for styring av bemannede undervannsoperasjoner:

• Teknisk Operasjonell Forskrift er ikke beskrevet som styrende for dykkingen på landanlegg.
• Gassco har ikke tydeliggjort rolle- og oppgavefordelingen mellom TSP, intern og ekstern Technical Authorities (TA), ansvarlig dykkelege(r) og egen organisasjon slik at det er entydig definert og samordnet hvem som er ansvarlig for å utføre Operatørens rolle. Dette inkluderer aktiviteter i henhold til regelverkets krav som eksempelvis søknad om samtykke til dykking, rapportering, meldinger, avvik og behandling av unntak.
• Gjennom intervjuer beskrev Gassco NUI som en alternativ ressurs for styring av dykkeoperasjoner der de ikke ønsker å benytte den aktuelle TSP avtalen for dykking uten at dette er beskrevet i styrende dokument for dykking i Gassco.
• Funksjoner i organiseringen stemmer ikke med rollenavn i Gassco styrende dokumentasjon sin beskrivelse av organisasjonen. Disse er blant annet dykkelegen(e), QHSE funksjonene og Diving Advisor (ikke TA) som normalt er sentrale funksjoner.
• Gassco har ikke vurdert bruken av den eksterne Technical Authority (TA) organisasjonen (NUI AS), sine ressursers rolle i Gassco, opp mot NUI sine andre industrioppdrag i Gassco sin leverandørkjede. NUI sin organisasjon innehar ulike roller hos Gassco, TSP og dykkerleverandøren samtidig. Observerte eksempler på berøringspunkter som normalt vil kreve vurdering av uavhengighet:

• Gassco er en av flere eiere i NUI gjennom Operatørenes Forening for Hyperbar Mottaksberedskap (OFHB).
• Gassco Diving TA er også NUI sin direktør
• Gassco sin dykkelege er en av to dykkeleger fra NUI – dette varierer med hvem som er dykkeleverandøren
• Dykkerleverandøren (SubseaPartner AS) sin ansvarlige dykkelege er tilknyttet NUI som dykkelege
• TSP bruker også dykkerrepresentanter fra NUI når de jobber for Gassco (fungerer som TSP sin dykkerepresentant på MS Risøy under operasjon)
• NUI utfører verifikasjon av TSP på vegne av Gassco (også i tilfeller der de selv er leverandør til TSP)

Hjemmel

• Rammeforskriften § 19 - Verifikasjoner

  (sist endret: 01.01.2011)

  , andre og fjerde avsnitt

• Styringsforskriften § 6 - Styring av helse, miljø og sikkerhet

  (sist endret: 01.01.2011)

• Styringsforskriften § 8 - Interne krav

  (sist endret: 01.01.2011)