Mangler ved krav til kompetanse
Beskrivelse
Equinor synes ikke å ha satt minimumskrav til løftekompetanse hos eget personell om bord på dykkefartøy.
Begrunnelse
Equinor synes ikke å ha formelle krav i sitt styringssystem til kompetanse innen kran og løft for sine prosjekt- og dykkerepresentanter om bord på dykkefartøy. Samtidig har de en rolle i utsjekk av interne sjekklister som readiness review innen kran og løft. Equinor sine representanter om bord på tilsynstidspunktet hadde lang erfaring i rollen og var kjent med interne sjekklister for kran og løft, men krav til hvilken kompetanse disse skal ha var ikke fastsatt i Equinor sitt styringssystem.
Hjemmel
Mangelfull kjennskap til beredskapsressurser på norsk sokkel
Beskrivelse
Equinor synes ikke å ha sikret at nødvendig informasjon om Rapid Response Rescue Vessel (RRRV) som prioritert beredskapsressurs er formidlet til relevante brukere
Begrunnelse
Under intervjuer med Equinor, samt beskrevet i Hyperbaric Evacuation Plan (HEP), kom det frem at ved utsettelse av hyperbar livbåt vil Rapid Response Rescue Vessel (RRRV) være prioritert ressurs for å assistere med transport til hyperbart mottakssenter.
I intervjuer om bord kom det derimot frem at tilgjengelighet av RRRV ikke var godt kjent av mannskapet om bord som prioritert beredskapsressurs ved en hyperbar evakuering.
Hjemmel
Manglende beredskapsøvelse
Beskrivelse
Equinor synes ikke å ha sikret at det utføres nødvendige øvelser, slik at det ansvarlige personellet hos de involverte partene til enhver tid er i stand til å håndtere fare- og ulykkessituasjoner på en effektiv måte.
Begrunnelse
Det var uklart når siste beredskapsøvelse i forbindelse med dykkeoperasjoner med fokus på samordning var gjennomført i selskapet (det ble anslått ca 2008/2009). RRRV verifikasjonsøvelsene med hyperbar livbåt ble gjennomført i 2014/2015. Equinor kunne ikke vise til vurderinger eller planer for gjennomføring av samhandlingsøvelser som involverer relevante beredskapsressurser i forbindelse med dykking på norsk sokkel. En øvelse som involverer både fartøy og beredskapsressursene i Equinor kunne bidratt til at for eksempel kjennskapen til RRRV ville vært bedre om bord, ref. forbedringspunkt 5.2.2.
Hjemmel
Krav til kvalifikasjoner og kompetanse for personell med særlig ansvar for dykking
Beskrivelse
Det synes som om Equinor ikke har satt tilstrekkelige krav til kompetanse for sitt personell med særlig ansvar for dykking.
Begrunnelse
Vi observerte mangler i Equinor sine formelle krav til kvalifikasjoner og kompetanse for dykkeingeniørene og dykkerepresentanter på anlegg.
Det ble avklart ved dokumentgjennomgang og i intervjuer at Equinor ikke har lagt IOGP sine krav til dykkerepresentanter (IOGP 431) på anlegg til grunn. Denne retningslinjen ligger som informativ referanse i NORSOK U-100, men det er ikke foretatt GAP-analyse for å kunne vurdere om kompetansen i selskapet er i henhold til retningslinjen.
Ved gjennomgang av dokumentasjon, direkte spørsmål i åpningsmøtet og påfølgende intervjuer fremkom det at Equinor sitt styringssystem ikke hadde krav til eksempelvis 40t HMS / AML kurs og kurs i regelverkskompetanse for personell med særlig ansvar for dykking. Det var gjennomgående at de som hadde disse kursene gjennomførte dem for mer enn 10 år siden. Equinor hadde heller ikke vurdert behovet for oppdatering av kompetansen.
I etterkant av oppsummeringsmøtet fikk vi oversendt utdrag av prosedyre «WR 2428 SSU competence and training requirements in TPD» med krav til gjenoppfriskning av 40t HMS / AML kurs hvert 7 år for ledelse, dykkeingeniørene og verneombud. Det ble vedlagt dokumentasjon på gjennomført 40t HMS / AML oppfriskningskurser for dykkeingeniørene fra 2017-2020, men ikke for ledende stillinger med særlig ansvar for dykking.
Henvisning til annet regelverk
, jf. aktivitetsforskriften § 21 om kompetanse første ledd og § 22 om opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø etter arbeidsmiljøloven