Equinor – Norne – arbeidsmiljø

Mangelfull styring av arbeidsmiljørisiko på Norne

Beskrivelse

Det forelå ikke en samlet vurdering av arbeidsmiljørisiko på Norne og det var heller ikke et tilstrekkelig datagrunnlag til å kunne gjøre slike vurderinger.

Informasjon i WERisk på Norne er ufullstendig, fragmentarisk og ikke trukket sammen til et helhetlig risikobilde for personellgrupper. Det er likevel WERisk som fremheves som ledelsens viktigste verktøy for styring av arbeidsmiljørisiko på Norne.

Kvalifisert kartlegging og risikovurdering av arbeidsmiljøfaktorene er et vesentlig element i risikostyringen og avgjørende for prioritering og kvalitet av tiltak.

Begrunnelse

• Equinors egenvurdering og gjennomgangen av WERisk på tilsynsmøtet svarte ikke på grunnleggende spørsmål om risikostyring.
  • Det kunne ikke legges frem hvilke forhold som er vesentlige bidragsytere til arbeidsmiljørisiko og hvor store bidragene er
  • Det kunne ikke presenteres et sammenstilt datagrunnlag for arbeidsmiljøfaktorene
  • Det var ikke gjennomført en samlet risikovurdering for den enkelte arbeidsmiljøfaktor, heller ikke en samlet vurdering
  • Det kunne ikke gjøres systematisk rede for tiltak og verifisering av effektene
• Eksponeringsdata for støy er ikke oppdatert. Det er relativt store endringer i organisering, oppgaver og aktivitet. Oppdatering av støydata inngikk i planene for levetidsutvidelsen, men har blitt utsatt.
• Fem grupper på Norne har høyere støyeksponering enn grenseverdi basert på data fra 2015. Equinor kunne ikke slå fast at det er gjort en samlet og tilstrekkelig vurdering av tiltak med høyere forebyggingspotensial enn bruk av personlig verneutstyr.
• Mangelfullt grunnlag for vurdering av muskel- og skjelettplager for ulike personellgrupper på Norne. Det var hovedsakelig WEHRA som ble benyttet for å få frem risiko for muskel- og skjelettplager. WEHRA er en grovkartlegging der risiko for muskel- og skjelettplager er en av faktorene som vurderes av deltakerne i WEHRA-gruppen i fellesskap. Det har i liten grad blitt gjort samlede vurderinger av ergonomisk belastning og risiko for muskel- og skjelettplager.
• Dette medfører et begrenset grunnlag for å få oversikt over risiko for muskel- og skjelettplager og for valg av forebyggende tiltak. Videre fremkommer det ikke i de vurderinger som er gjort av risiko for muskel- og skjelettplager hvilket kroppsområde som er utsatt for risiko.
• WERisk gir ikke et tilstrekkelig grunnlag for vurdering av risiko for personellgrupper
  • Bygger i hovedsak på vurdering av enkelte arbeidsoperasjoner.
  • Arbeidsoperasjonene som er vurdert er ikke nødvendigvis representative for eksponeringen på gruppenivå. Eksempel – innenfor kjemisk helserisiko var det for prosessoperatører vurdert to arbeidsoperasjoner med potensiell benzeneksponering. Disse to operasjonene utgjør trolig en mindre del av den samlede kjemiske eksponeringen for denne gruppen.
  • Enkeltvurderinger i WERisk var ikke vurdert i sammenheng. F.eks. mekanisk eksponering hadde relativt mange enkeltvurderinger. Disse var ikke vurdert i sammenheng og hadde heller ikke tilstrekkelige opplysninger til å kunne gjøre en slik vurdering.
  • Risiko knyttet til psykososialt arbeidsmiljø er basert på WEHRA-gjennomganger for ulike personellgrupper. WEHRA er i begrenset grad egnet til å kartlegge psykososialt arbeidsmiljø. Resultater fra psykososial risikoindikator (PRI) i GPS ble ikke inkludert i WERisk. Vi er kjent med at det har vært «rød PRI» på Norne. Dette gjenspeiles ikke i WERisk, og WERisk gir dermed ikke et tilstrekkelig grunnlag for vurdering av risiko for personellgrupper.

Hjemmel

• Styringsforskriften § 11 - Beslutningsgrunnlag og beslutningskriterier

  (sist endret: 01.01.2011)

• Styringsforskriften § 16 - Generelle krav til analyser

  (sist endret: 01.01.2021)

• Styringsforskriften § 18 - Analyse av arbeidsmiljøet

  (sist endret: 01.01.2011)

• Aktivitetsforskriften § 34 - Ergonomiske forhold

  (sist endret: 01.01.2018)

• Aktivitetsforskriften § 35 - Psykososiale forhold

  (sist endret: 01.01.2011)

• Aktivitetsforskriften § 38 - Støy

  (sist endret: 01.01.2018)

Henvisning til annet regelverk

• Forskrift om utførelse av arbeid § 14-10 om krav om hørselsvern