Manglende heloverhaling og resertifisering av trykkontrollutstyr
Beskrivelse
Kontrollsystemet for BOP var ikke heloverhalt og resertifisert i løpet av de siste 5 år.
Begrunnelse
- BOP kontrollsystemet med sine komponenter er sikkerhetskritisk og nødvendig del av BOP systemet.
- Selskapet kunne ikke fremlegge dokumentasjon som verifiserte at BOP kontrollsystem på Brage hadde blitt heloverhalt og resertifisert siden det ble installert om bord.
- Ved verifikasjon i vedlikeholdssystemet om bord ble det funnet vedlikeholdsoppgaver, men ingen systematikk for å oppnå status som heloverhalt og resertifisert i 5-årlige intervaller.
- Operatørens styrende dokumenter beskrev også krav om heloverhaling og resertifisering hvert 5. år.
Hjemmel
Eksponering for dieseleksos
Beskrivelse
Arbeidsgiveren har ikke sikret at helseskadelig kjemisk eksponering unngås.
Begrunnelse
Begrunnelse:
Vi observerte mangelfulle tiltak for å hindre at personell blir eksponert for dieseleksos fra truck.
- Det kom frem gjennom intervju at det over lang tid hadde vært utfordringer knyttet til eksponering for dieseleksos ved bruk av truck på rørdekk M17. Ved gjennomgang av avvikssystemet, Omnisafe, ble det avdekket flere saker knyttet til dieseleksoseksponering helt tilbake til 20.11.2017. Det fremkom at avklaring av alvorlighet og identifisering av tiltak hadde tatt lang tid.
- Det var meldt inn en arbeidsrelatert sykdom (ARS) den 26.3.2018 som følge av dieseleksoseksponeringen.
- Under intervju kom det frem at det fortsatt var utfordringer knyttet til dieseleksoseksponering fra trucken. Det kom ikke klart frem for tilsynslaget hvilke tiltak som var igangsatt for å hindre at personell blir eksponert for dieseleksos ved bruk av trucken.
- Det kom frem under tilsynet at enkelte ansatte hadde fått informasjon om bruk av åndedrettsvern for å beskytte seg mot dieseleksos fra truck, mens for noen var dette ukjent. Det kunne synes som det var opptil den enkelte ansatte selv å avgjøre når åndedrettsvern skulle brukes.
Hjemmel
Støyeksponeringsmålinger
Beskrivelse
Arbeidsgiveren har ikke sikret at ingen arbeidstakere utsettes for helseskadelig støy.
Begrunnelse
Det var ikke gjennomført støyeksponeringsmålinger for bore- og brønnservicepersonell i tilknytning til bore- og brønnoperasjonene. Wintershall hadde utført områdestøykartlegginger om bord på Brage, men det var ikke utført støyeksponeringsmålinger for personell over et arbeidsskift under boreoperasjonen. Odfjell hadde dette på sin HMS-plan for 2019 for sitt personell, men Schlumberger hadde ikke støyeksponeringsmålinger på sin HMS-plan for sitt personell.
Hjemmel
Samordning av arbeidsmiljøaktiviteter mellom operatør og boreserviceselskap
Beskrivelse
Det foregikk ikke vesentlig samordning eller informasjonsutveksling innenfor arbeidsmiljøområdet mellom Wintershall og Schlumberger.
Begrunnelse
- Det fremkom av intervju og dokumentgjennomgang at det ikke var etablert vesentlig samordning eller informasjonsutveksling innenfor arbeidsmiljøområdet mellom Wintershall og Schlumberger.
- Wintershall sin prosedyre for Styring av Helse og Arbeidsmiljø dokument nummer WIN-WR-0021, kapittel 4.4.1 beskriver at Wintershall skal påse at nødvendige aktiviteter relatert til styring av arbeidsmiljørisiko blir gjennomført og samordnet mellom operatør og kontraktørselskap. Det fremkom under tilsynet at Wintershall ikke kunne vise til helhetlige kartlegginger, beskrivelser og samordning av slike aktiviteter i forhold til boreserviceselskapet Schlumberger sin virksomhet på innretningen.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
første ledd og andre ledd bokstav a)
Opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø
Beskrivelse
Mangelfull opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø.
Begrunnelse
- Ikke alle verneombudene til Odfjell hadde gjennomført pålagt opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø.
- Enkelte ledere og koordinatorer med personalansvar hos selskapene hadde ikke gjennomført opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø.
- Flere hadde mottatt pålagt opplæring i sikkerhet og arbeidsmiljø mange år tilbake i tid. Vi kunne ikke se at det var satt krav til vedlikehold av denne type kompetanse.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 3-18 om opplæring av verneombud og medlemmer av arbeidsmiljøutvalg
Mangelfull trening og øvelser innen brønnkontroll
Beskrivelse
Wintershall hadde ikke sikret at det utføres nødvendig trening og nødvendige øvelser knyttet til brønnkontroll, slik at personellet til enhver tid er i stand til å håndtere feil, fare- og ulykkessituasjoner på en effektiv måte.
Begrunnelse
- Under intervjuer fremkom det at det i begrenset grad var gjennomført øvelser på eskalerende brønnkontrollhendelser på Brage, eksempelvis ved bruk av simulatortrening eller «table tops» der relevant personell fra operatør, boreentreprenør og bore- og brønnserviceselskaper er involvert.
- Under intervjuer fremkom det at tidligere hendelser og granskinger i liten grad ble anvendt som grunnlag for øvelser eller såkalte «table-tops». Læring etter hendelser er et bærende prinsipp i sikkerhetsarbeidet.
- Øvelser knyttet til samspill mellom personell som skal bidra til å gjenopprette brønnkontroll i en eskalerende brønnkontrollhendelse ble ikke gjennomført for å verifisere ytelse på tilhørende organisatoriske og operasjonelle barriereelementer.
- Det er internt krav til «stripping drills» i bro-dokumentasjon mellom Odfjell og Wintershall, med videre referanse til Brage CMS 70920: «Stripping operations and stripping drills». Vi kunne ikke finne at slike «stripping drills» var gjennomført eller fulgt opp på Brage.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
første ledd, jf veiledningen pkt d)
Manglende personellsikring i boreanlegget
Beskrivelse
På to områder var det ikke arrangert sikring mot skade på personell.
Begrunnelse
- Under verifikasjon ute i boreanleggene ble det funnet at det ikke var installert sikringswirer på flere luftslangkoblinger i vibrasjonssikterommet (Shale shaker rom).
- Ved sementeringsenheten ble det beskrevet at prøvetaking under utførelse av sementering foregikk med å hente opp sementprøver med et målekar fra blandetanken i sementpumperommet. Karet har begrenset dybde og er utstyrt med mekanisk omrøring. Kontakt med dette utstyret vi kunne påføre operatørene skade. Det var videre nevnt at det var fremmet forslag om et avtappingspunkt for prøvetaking uten at det var konkretisert i en plan.
Hjemmel
Manglende oppfølging av krav til brønnkontrollkompetanse
Beskrivelse
Krav til brønnkontrollkompetanse for bore- og kompletteringsingeniører om bord var ikke fulgt opp.
Begrunnelse
- Bore- og kompletteringsingeniør om bord var forventet å ha en rolle ved en brønnkontrollsituasjon.
- Operatørens styrende dokumenter beskrev krav til spesifikk brønnkontrollkompetanse for bore- og kompletteringsingeniører om bord. Det ble identifisert at dette kravet ikke var systematisk fulgt opp.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
første ledd