Avviksbehandling
Beskrivelse
Mangelfull avviksbehandling
Begrunnelse
ConocoPhillips har gjennom utført barriereanalyse selv identifisert et stort omfang avvik mot regelverkskrav. Resultatene fra barriereanalysen ble presentert for sentrale stillinger onshore/offshore i juni 2017. Flere funn var også identifisert tidligere.
I likelydende brev fra Ptil datert 3.1.2014 ble det presisert at avvik som ikke er av en slik alvorlighetsgrad at de betinger umiddelbar stenging eller stans av aktivitet, skal korrigeres. Det er en forutsetning at avvik skal korrigeres så raskt som mulig. Behandlingen av avvik, jf. styringsforskriften § 22, skal omfatte konkrete og realistiske planer for korrigering, samt kompenserende tiltak inntil korrigering skjer. (For avvik som av særlige grunner ikke planlegges korrigert så raskt som mulig, vises det til rammeforskriften § 70 om unntak).
På tidspunktet for tilsynet forelå det ikke en slik plan for korrigering for alle identifiserte avvik.
Eksempler på avvik som ikke er korrigert så raskt som mulig:
- Manglende brannmotstand for fakkelsystemet, prosessrør og -utstyr er dokumentert i studie datert 2009, studien har identifisert behov for tiltak. I barriereanalysen er dette vurdert som et myndighetsavvik. I november 2017 har ConocoPhillips bestilt en oppdatering av studien fra 2009.
- Brannvannslinjer fra multi deluge valve skid er rutet gjennom andre brannområder enn de de skal beskytte. ConocoPhillips startet vurdering av robusthet og behov for tiltak i 2014. I barriereanalysen er dette vurdert som et myndighetsavvik. I november 2017 er det konkludert med at linjene skal passiv brannbeskyttes. Installasjon er planlagt gjennomført i 2018.
- I systemutprøvingstest av brannvannsystemet gjennomført i 2014 ble det avdekket to områder som ikke møter kravet til responstid for vann i mest fjerntliggende dyse. Dette er ikke er fulgt opp som avvik.
Hjemmel
Arbeidsbeskrivelse (work standard) for funksjonstesting
Beskrivelse
Feil i arbeidsbeskrivelsen (work standard) som benyttes for utførelse av forebyggende vedlikehold (PM) og funksjonstesting av barriereelement.
Begrunnelse
Formålet med en funksjonstest er å verifisere barrierefunksjonens eller -elementets evne til å fungere som tiltenkt ved behov. Eventuelle svikt og svekkelser ("failure on demand") innrapporteres i vedlikeholdssystemet og benyttes bl.a. som beslutningsgrunnlag for fastsettelse av PM/test intervall. Det er derfor en forutsetning at funksjonstesten foretas under de gitte forhold og uten at det foretas noen form for forebyggende vedlikehold rett før gjennomføringen av testen.
I forbindelse med funksjonstesting av brannspjeld i MCC rom og Mod 336 (Kongsberg rom) ble det vist til PM langtekst og tilhørende arbeidsbeskrivelse for utførende som delvis gjengitt som følger:
- PM 22356200 med start dato 31.01.2018 har følgende langtekst: "Kontroller og funksjonstest brannspjeld"
- I tilhørende work standard BD/WS-01DAMP60.M A som er en generisk arbeidsbeskrivelse for utførende og består av åtte punkter. Punkt 1-7 er kontrollpunkter mens punkt 8 er selve funksjonstesten, sitat:
1. Rengjør spjeld. Bruk trykkluft på bevegelige deler for å fjerne skitt, og påfør noen dråper maskinolje.
3. Kontroller aktuator og rørsløyfe for luft lekkasjer
.....
....
8. Testkjør brannspjeld fra skjerm i kontrollrom, alternativt testkjør brannspjeld lokalt ved bruk av testventil.
Den kronologiske rekkefølgen i arbeidsbeskrivelsen over, der en i forkant av funksjonstesten kontrollerer, smører opp og beveger spjeldet før en foretar selve funksjonstesten, vil ikke møte forutsetningene for en realistisk funksjonstest som nevnt ovenfor, men etter all sannsynlighet aktivt bidra til en feilfri funksjonstest og kan som følge av det også bidra til fastsettelse av urealistiske testintervall.
Hjemmel
Test av brannvannssystem
Beskrivelse
Mangelfull testing av brannvannssystemet
Begrunnelse
Brannvannssystemet på Eldfisk B ble ombygd i forbindelse med Eldfisk II. I forbindelse med ombyggingen ble det gjennomført en fullskala systemutprøvingstest. Etter systemutprøvingstesten er testintervallet for fullskalatest satt til 5-årlig. Veiledningen til aktivitetsforskriften § 47 viser til ISO 13702 vedlegg C5 der årlig funksjonstest av «deluge/sprinkler systems» er angitt som typisk testintervall. Ved bruk av andre løsninger enn de som anbefales i veiledningen til en forskriftsbestemmelse, skal den ansvarlige kunne dokumentere at den valgte løsningen oppfyller forskriftens krav. I forbindelse med tilsynet er det ikke dokumentert at definert testfrekvens av brannvannssystemet på Eldfisk B oppfyller forskriftens krav.
Hjemmel
Brannskiller
Beskrivelse
Brannskiller oppfyller ikke kravene til brannskille av klasse H-0.
Begrunnelse
Under befaring observerte vi:
- To svekkede brannskiller i brønnhodeområdet på hoveddekk level D (mezzanine dekk). Øvre del av brannskillet mot nord og øst har flere gjennomgående hull. I følge risikoanalysen for Eldfisk 2/7 B og «Fire protection/detection level D» tegning skal brannskillet ha brannkasse H-0.
- Svekket gjennomføring i dekk (brønn B-18) i brønnhodeområdet på hoveddekk level E.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
nr 2), jf. forskrift om eksplosjon og brannbeskyttelse av innretninger i petroleumsvirksomheten (av 7.2 1992) § 22 om branntekniske krav til brannskiller.
Dokumentasjon for fakkelsystemet er ikke oppdatert
Beskrivelse
Dokumentasjon for fakkelsystemet er ikke oppdatert.
Begrunnelse
- Det finnes ingen oppdatert fakkelrapport som dokumenterer design og forutsetninger for fakkelsystemet slik det er i dag.
- Systembeskrivelse 510 Fakkelsystem er ikke oppdatert til å reflektere endring til automatisk trykkavlastning.
- Barrierestrategi utgitt i november 2017 ikke oppdatert om fjerning av forsinkelse ved trykkavlastning.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
2.ledd, bokstav b)