Statoil - Oseberg H - Utforming og forberedelse til bruk

Grunnlaget for vedlikeholdsprogram

Beskrivelse

Det ble ikke redegjort for hvordan metoden for konsekvensklassifiseringer og utvikling av vedlikeholdsprogram sikrer at feilmodi med lav sannsynlighet og store konsekvenser, blir vurdert.

Begrunnelse

Statoil presenterte hvordan de benytter risikoanalyser i tidlig fase for å redusere vedlikeholdsbelastningen under drift. Dette gjøres før en mer metodisk konsekvensvurdering er gjennomført, basert på endelig design. Det ble imidlertid ikke redegjort for hvordan denne metoden sikrer at feilmodi med lav sannsynlighet og store konsekvenser inngår ved utviklingen av vedlikeholdsprogrammet. 

Beslutningsprosessen deres for å etablere vedlikeholdsbehovene og vedlikeholdspro-grammene viste at feilmodi vurderes med hensyn til sannsynlighet før konsekvensklassifiseringen er gjennomført. 

Det ble sagt at konsekvensklassifiseringen ville bygge på denne analysen, men det fremkom ikke i presentasjoner eller underlagsdokumenter hvordan selskapet sikrer at alle funksjoner blir vurdert. Det gikk heller ikke frem hvordan feilmodi (funksjonssvikt) med lav sannsynlighet og store konsekvenser blir vurdert og prioritert i den endelige konsekvensanalysen. 

Det samme gjaldt hvordan selskapet sikrer at risikovurderingene bygger på erfaring med tilsvarende utstyr og tar hensyn til usikkerhet knyttet til mindre kjente feilmodi, og hvordan sannsynligheten for disse feilene blir estimert.

Hjemmel

• Aktivitetsforskriften § 46 - Klassifisering

  (sist endret: 01.01.2017)

• Aktivitetsforskriften § 47 - Vedlikeholdsprogram

  (sist endret: 01.01.2017)

Støy

Beskrivelse

Der det er identifisert potensielle problemer med å oppfylle områdekrav til støy, er det ikke foreslått tekniske eller organisatoriske tiltak.  

Begrunnelse

Det fremgår av områdeskjemaene for arbeidsmiljø (WEAC - working environment area chart) for XMT-dekket (XMT – christmas tree) og for toppdekket (ved wirelineoperasjoner) at det er identifisert støykilder som kan overskride støyverdien (dette gjelder strupeventiler og pumper). Det er lagt opp til at hørselsvern skal brukes hvis det er behov i henhold til kriterier i TR 0926.  

Regelverket sier at personlig verneutstyr er siste trinn i tiltakshierarkiet. Hørselsvern skal bare brukes hvis ikke støyen kan reduseres med tekniske eller organisatoriske tiltak, jf. forskrift om organisering, ledelse og medvirkning.

Hjemmel

• Innretningsforskriften § 23 - Støy og akustikk

  (sist endret: 01.01.2018)

Henvisning til annet regelverk

Forskrift om organisering, ledelse og medvirkning § 15-1 om personlig verneutstyr

Belysning

Beskrivelse

Kravene til belysning på toppdekk i forbindelse med wirelineoperasjoner er satt lavt, både for normalbelysning og nødbelysning. Dette kan innebære at krav til belysning ved arbeid og nødvendig nødbelysning ved avslutning av sikkerhetskritiske oppgaver ikke blir oppfylt.

Begrunnelse

Det er planlagt døgnkontinuerlige wirelineoperasjoner, og flere av operasjonene er sikkerhetskritiske. 

Av områdeskjemaer for arbeidsmiljø (WEAC - working environment area chart) for toppdekk ved wirelineoperasjoner fremgår det at kravet til belysning er satt til 200 lux i arbeidsområder og minimum 50 lux. Dette gir forholdet E_min/E_middel = 0,25. 

I veiledningen til innretningsforskriften tilrådes det å bruke NORSOK S-002. Her anbefales det at forholdet E_min/E_middel ikke bør være mindre en 0,5. Det fremgår ikke av WEAC om det er tatt hensyn til vedlikeholdsfaktoren på 0,7, jf. punkt 5.6.0-4. 

Verdien på 200 lux er i NORSOK S-002 anbefalt for prosess- og hjelpesystemområder generelt. For arbeidsområder som er kritiske ut fra et sikkerhetsmessig synspunkt, må det gjøres en egen vurdering av belysningsforholdene. Til sammenlikning er det anbefalt 350 lux for boredekk. 

For nødbelysning står det i alle utleverte WEAC-er at «Lighting levels shall be minimum 15 lux at high risk task areas and evacuation stations and 1 lux on escape routes». For toppdekk for wirelineoperasjoner er det tilføyd at “Emergency lighting in place to ensure safely aborting operation (if required)”. 

Innretningsforskriften § 38 om nødkraft og nødbelysning tilrår i veiledningen bruk av NORSOK S-001 og EN 1838. I EN 1838 anbefales det ikke å benytte under ti prosent av vanlig belysningsnivå, men minimum 15 lux. I de aktuelle områdene bør det derfor minimum være 20 lux eller mer i og med at normalverdien er satt lavt. 

Det er imidlertid normalt å benytte tjue til tretti prosent av vanlig belysningsverdi. Det viktigste er likevel at det er tilstrekkelig for å kunne utføre de oppgavene (barrierefunksjoner) som skal utføres i fare- og ulykkessituasjoner. Wirelineoperasjoner er planlagt utført døgnkontinuerlig, og det er avgjørende å kunne sikre brønner og annet utstyr før evakuering til støttefartøyet. 

Nødbelysningen i høyrisikoområder er lavere enn anbefalt, og en kan risikere at beredskaps- og barrierefunksjoner ikke kan utføres korrekt og effektivt som følge av for dårlig belysning.

Hjemmel

• Innretningsforskriften § 25 - Belysning

  (sist endret: 01.01.2011)

• Innretningsforskriften § 38 - Nødkraft og nødbelysning

  (sist endret: 01.01.2020)

Opplæring av verneombud og involvering

Beskrivelse

Det er ikke satt i verk tiltak for å sikre at prosjekt-hovedverneombudet har tilstrekkelige kunnskaper til å kunne ivareta verneombudsfunksjonen under prosjektutføringen. Det kan også være vanskelig å få tiden til å strekke til, å være på riktig tid og sted ved sentrale aktiviteter og møter.    

Begrunnelse

Det er et prosjekt-hovedverneombud som er fristilt 100% fra vanlig jobb. En bør gjennomgå behovet for opplæring i hvordan verneombudsfunksjonen skal ivaretas under utføringen av prosjektet. Hovedverneombudet har sin erfaringsbakgrunn fra drift og har ikke fått en systematisk innføring i denne typen oppgaver.

Det ble også opplyst at det kan være utfordrende å rekke å være på riktig tid og sted ved sentrale aktiviteter og møter.

Hjemmel

• Rammeforskriften § 13 - Tilrettelegging for arbeidstakermedvirkning

  (sist endret: 01.01.2011)