Mangelfull risikoanalyse (QRA)
Beskrivelse
Risikoanalysen inneholder ikke nødvendige vurderinger av hovedsikkerhetsfunksjoner, følsomhet og usikkerhet.
Begrunnelse
Innretningens barrierer dimensjoneres blant annet basert på det etablerte risikobildet. En robust risikoanalyse er en nødvendig del av grunnlaget for en forsvarlig barrierestyring.
Regelverket har krav til risikostyring og risikovurdering, deriblant vurderinger av usikkerhet og følsomhet. NORSOK Z-013 utgjør blant annet forskriftenes normative referanse og danner dermed et minimumsnivå. Z-013 setter blant annet i kapittel 5.6.2 krav til analysene slik at
beslutninger skal kunne tas på best mulig opplyst grunnlag, det vil si at kunnskapsstyrken (usikkerheten) i analysens forskjellige deler tydelig formidles til beslutningstakere og eksponert personell. Risikoanalysen for Martin Linge FSO («Martin Linge FSO QRA and ALARP Assessment») oppfyller ikke kravene til vurdering av usikkerhet, antakelser, forutsetninger og sensitivitetsanalyser.
Risikoanalysen inneholder heller ikke informasjon om eller vurderinger av hovedsikkerhetsfunksjonene.
Det ble i tilsynet informert om at oppdatert risikoanalyse (QRA) vil bli utgitt 27.6.2014.
Hjemmel
Design Accidental Load specification
Beskrivelse
Det var ikke fastsatt laster som kan virke på innretningen eller på deler av innretningen.
Begrunnelse
Det er ikke etablert en ‘Design Accidental Load Specification’ for prosjektet. Ptil stiller derfor spørsmål ved hvilket grunnlag/hvilke ulykkeslaster man har benyttet ved design til nå.
Operatør og reder informerte om at planen er å utgi ‘Design Accidental Load Specification’ 16.05.2014.
Hjemmel
Etablering av ytelseskrav
Beskrivelse
Det var ikke etablert krav til ytelse for tekniske, organisatoriske og operasjonelle elementer som inngår i innretningens barrierer.
Begrunnelse
I system for styring av barrierer inngår et krav om at det skal være kjent hvilke barrierer som er etablert og hvilke funksjon de skal ivareta, samt hvilke krav til ytelse som er satt til de tekniske, organisatoriske og operasjonelle elementer som inngår i innretningens barrierer.
Etablering av ytelseskrav er ennå ikke på plass i Martin Linge FSO prosjektet. Det er derfor uklart hva tekniske krav til nå er basert på, da heller ikke spesifikasjon for designlaster er etablert. Eksempelvis er det motsetning mellom krav til passiv brannbeskyttelse av aktuator for ESD-ventil i dokumentene “Passive fire protection philosophy” and “Safety concept”.
Operatør og reder viste til plan for etablering av «Performance standards», og at disse vil være på plass før utsendelse av innkjøpsordre for ESD-ventiler.
Hjemmel
Brannskiller
Beskrivelse
Det var ikke planlagt etablering av hydrokarbonbrannskiller på innretningen.
Begrunnelse
Prosjektet hadde ikke planlagt å etablere hydrokarbonbrannskiller på innretningen. Imidlertid skal det utføres nye brannstudier som vil bestemme brannlaster og behov for brannbeskyttelse. Ptil vil imidlertid minne om at hovedområder skal være separert med fysiske brannskiller for å forhindre eskalering av en ulykkeshendelse. Således er lagertankene ett hovedområde som må atskilles fra turretområdet. Likeledes må brannstudier bestemme behovet for evt oppgradering av brannklassen på brannskillet mellom lossestasjonen og boligkvarteret.
Hjemmel
Henvisning til annet regelverk
Sjøfartsdirektoratet, Brannforskriften § 4.2.2 om risikovurderinger
Ref. også DnV-OS-A101 B300 om brannbeskyttelse i stigerørsområdet, og boligkvarteret mot losseområdet.
Norsok S-001 kap.5.4.1 om segregering av områder.