Norske Shell - Draugen GBS - Dewateringsystemet

Manglende utmattingsanalyser

Beskrivelse

Norske Shell har gjennomført en vurdering av utmattingslevetidene etter nytt regelverk, men ingen formell analyse.

Begrunnelse

Norske Shell fortalte at de ikke hadde gjort nye utmattingsanalyser.

Hjemmel

• Styringsforskriften § 26 - Innhold i søknad om samtykke

  (sist endret: 01.01.2021)

  fjerde ledd - søknaden skal også inneholde en oppsummering av resultatene av en analyse av innretningens tekniske tilstand i forhold til de gjeldende regelverkskravene.

Mangelfull avviksbehandling

Beskrivelse

Avviksbehandlingen ga ikke fullstendig overblikk over status, konsekvens og risiko knyttet til avvik med utilstrekkelig kapasitet i GBS konstruksjonen.

Begrunnelse

Avviket med utilstrekkelig kapasitet i slakkarmering i området ved overgang fra lager-celler og til søyleskaft i GBS konstruksjonen var etablert i Shells internsystem for avviksbehandling (Facility Status Report, FSR). Ansvarshavende TA2 (Technical Authority nivå 2) opplyste at avviksbehandlingen var gjennomført som en arbeids-samling (workgroup) med deltakelse fra høyere kompetanse-nivå enn de formelle krav i selskapets prosedyre for avviksbehandling krevde. Avviksbehandlingen inneholdt en Risk Assessment Matrix (RAM) med kategorisering av risikonivå for personell, innretning, miljø og renommé. Grunnlaget for de angitte risikonivåene var ikke dokumentert: Det ble under samtaler i tilsynet fremført argumenter for blant annet spennarmeringens fordelaktige innvirkning og det eksisterende pumpesystems evne til en delvis dewatering. Shell kunne ikke fremvise dokumentasjon på om, og i hvor stor grad, de nevnte forhold kunne oppveie overutnyttelsen som var resultatet fra konstruksjonsanalysen. Det var ikke i avviksbehandlingen angitt noe forventningsnivå for kapasitetsoverskridelse, som følge av at 100års (1 % årlig sannsynlighet for overskridelse) ikke oppfylles i dagens situasjon. Shell kunne ikke opplyse hvilken Reserve Strength Ratio (RSR) som innretningen har. Fordi utsagnene som Shell baserer avviksbehandlingen på ikke kunne dokumenteres og kvantifiseres i relasjon til kapasitetsoverskridelsen var det uklart hvordan Shells kan konkludere at sikkerhetsnivået er tilstrekkelig til at det ikke er behov for kompenserende tiltak de to kommende vintersesonger.

Enkeltobservasjoner som støtter ovennevnte: de tekniske vurderingene var ikke dokumentert i avvikssystemet, blant annet så vi at:

• Det fremgikk ikke hvilke konsekvenser avviket hadde. I rapportene fra KCS var det bare gjort en kapasitetskontroll uten at de hadde tatt stilling til hva avvikene i kapasitetsanalysene innebar.
• Det var ikke dokumentert hvordan spennarmeringen var forutsatt å fungere ved overbelastning; hvilket spenningsnivå disse hadde i opprinnelig design og betydningen av last-omfordeling fra overutnyttet slakk-armering.
• Risikovurderingene som, etter utsagn fra deltakere, var utført i avviksbehandlingen var ikke dokumentert, og dermed ikke verifiserbare.
• Det var ikke tatt med i vurderingene om avvikene fra tidligere faser hadde betydning, jamfør DFI-resymeet for Draugen GBS.
• Det var ikke beskrevet kompenserende tiltak, i perioden fram til det nye systemet er på plass i 2016.
• Det faktiske sikkerhetsnivå for Draugen innretningen som følge av avviket fra regelverkets fastsatte sikkerhetsnivå var ikke beskrevet.

Hjemmel

• Styringsforskriften § 22 - Avviksbehandling

  (sist endret: 01.01.2011)