Petroleumstilsynet (Ptil) gjennomførte i perioden 5.5. – 8.5.2014 tilsyn med GDF SUEZ E&P Norge AS (GDF) ombord på Gjøa-innretningen.
Målet med aktiviteten var å følge opp GDF sitt arbeid med å etterleve egne og myndighetenes krav til styring og oppfølging av barrierer på Gjøa.
Det ble identifisert et avvik knyttet til brannvannsystemet.
Videre ble det identifisert forbedringspunkt knyttet til:
Mangelfulle risiko- og sårbarhetsanalyser av brannvanntilførselen fra ringledningen (hovedbrannledningen) og ut til prosessområdet.
Hovedbrannledningen skal bidra til å sikre tilstrekkelig tilførsel av brannvann til alle områder på innretningen hvor brann kan oppstå. Av kravet om sikker brannvannforsyning til hvilket som helst område følger normalt at hovedbrannledningen er utformet som en ringledning og at områdene har tilførsel fra minst to godt atskilte grenrør på hovedbrannledningen.
På Gjøa er det er installert hovedbrannledning og overrislingsventiler i uklassifisert område i hjelpeutstyrsmodulen. Det er installert faste slukkesystem til hvert av de to brannområdene i prosessmodulen. Forsyningsrør fra overrislingsskap og ut til de respektive brannområdene ligger delvis i samme rørtrase og uten mekanisk beskyttelse eller passiv brannbeskyttelse. Delområder innenfor ett brannområde er forsynt med brannvann fra kun ett grenrør fra overrislingsskap.
Vår vurdering er at brannvannsløsningen for Gjøa kan ha utfordringer med å møte regelverkets krav til robusthet og vi etterspør derfor en vurdering av løsningens ytelse (funksjonalitet, integritet og sårbarhet) i forhold til regelverkets krav.
Innretningsforskriften § 36 - Brannvannforsyning
(sist endret: 01.01.2021)Styringsforskriften § 5 - Barrierer
(sist endret: 01.01.2015)Styringsforskriften § 11 - Beslutningsgrunnlag og beslutningskriterier
(sist endret: 01.01.2011)Styringsforskriften § 16 - Generelle krav til analyser
(sist endret: 01.01.2021)Mangelfull struktur, innhold, tilgjengelighet, sporbarhet og kvalitetssikring av styrende dokumenter for drift og vedlikehold.
Eksempler som underbygger vår observasjon:
Behov for en tidsriktig og oppdatert risikoanalyse.
Regelverket har krav til risikostyring og risikovurdering, herunder vurderinger av usikkerhet og følsomhet. Norsok Z-013 utgjør forskriftenes normative referanse og danner dermed et minimumsnivå. Norsok Z-013 setter blant annet i kapittel 5.6.2 krav til at analysene kan bidra til at beslutninger skal kunne tas på best mulig opplyst grunnlag, det vil si at kunnskapsstyrken i analysens forskjellige deler tydelig formidles til beslutningstakere og eksponert personell.
Vi ble informert om at GDF planlegger en revisjon av Gjøa sin TREPA i løpet av året og etterspør i denne sammenheng hvordan selskapet sikrer:
Driftsorganisasjonen for Gjøa ble i forkant av tilsynet forelagt en «Case» som var knyttet til potensielle brannscenarioer som følge av lekkasje fra største væskesegment i prosessanlegget. Driftsorganisasjonen på land ble bedt om å vurdere:
Basert på GDF sin tilbakemelding presentert i møte med Ptil 24.6.2014, er det vår vurdering at gjennomført analyse og vurderinger ikke i tilstrekkelig grad inkluderer relevante brannscenarioer for å se på eksponering og robusthet av sikkerhetskritisk utstyr, rør og ventiler i øvrige segment innenfor samme området. Vi etterspør derfor i hvilken grad dette eksempelvis omfattes i det videre arbeidet med oppdateringen av TREPA.
Mangelfull kartlegging av potensielle tennkilder (elektriske og ikke-elektriske) med tilhørende risikovurderinger og beskyttelsestiltak.
Vi viser til Norsok S-001 som blant annet refererer til standardene EN 1127-1 og EN 13463-1 for tennkildekontroll. Begge disse standardene krever at det gjennomføres en kartlegging av potensielle tennkilder, inklusive beskyttelsestiltak og risikoreduserende tiltak. Vi etterspør om det er gjennomført en slik systematisk kartlegging for Gjøa innretningen.
I denne forbindelse observerte vi følgende forhold som kan indikere mangelfull etterlevelse av ATEX-direktivet:
Vi registrerte at det ved bestilling av dekksrister i komposittmateriale ble satt krav til test med hensyn på statisk elektrisitet, men det er uklart for oss om det foreligger dokumentasjon som viser samsvar med ATEX på dette punkt.
Det kunne ikke på det nåværende tidspunkt fremlegges dokumentasjon av brannegenskapene til dekksrister i komposittmaterialer ved hydrokarbonbrann.
Det er installert dekksrister i komposittmaterialer (FRP/GRP) enkelte steder på innretningen blant annet i rømningsveier og trapper i prosessmodulen. Det er også installert i andre områder i prosessmodulen.
For dekksrister i komposittmateriale skal det kunne fremlegges testdokumentasjon i form av sertifikater mht. ristenes brannmotstand (hydrokarbonbrann). Det skal foreligge dokumentasjon på brannegenskapene til produktet som tilfredsstiller ISO 101716:1973 (brennbarhet) og ISO 5660-1:1993 (røykutvikling) eller tilsvarende anerkjente standarder. I dette tilfellet må bæreevnen etter en hydrokarbonbrann være testet og dokumentert. Jamfør også Norsok S-001, kap. 21.5.1 ‘Survivability of escape routes’.
Vi registrerte at det ble satt krav til branntest ved bestilling av denne type dekksrister, men det fremkom ikke av sertifikatet om testene omfattet hydrokarbonbrann.
Vi etterspør i denne forbindelse også hvilke risikovurderinger som ligger til grunn for beslutningen om bruk av dekksrister i komposittmateriale i prosessmodulen.